Loyihani byudjetlashtirish. Byudjetning turlari va maqsadi. Loyiha bosqichi

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-01-17 19:12

Loyihalarni byudjetlashtirish deganda ma'lum bir sxema doirasida amalga oshirilayotgan ishlarning narxini aniqlash tushunilishi kerak. Bundan tashqari, gap shu asosda byudjetni shakllantirish jarayoni haqida ketmoqda, unda xarajatlar moddasi, ish turi, ularni amalga oshirish vaqti yoki boshqa moddalar bo'yicha belgilangan taqsimotni o'z ichiga oladi.

Byudjet tuzilmasini shakllantirish

Loyihaning dastlabki byudjeti qanday tayyorlanadi? Ularning tuzilishi ma'lum bir dasturning xarajatlarini hisobga olgan holda hisoblar rejasi orqali aniqlanadi. Qoida tariqasida, uni aniqlash uchun an'anaviy buxg alteriya hisobiga ega bo'lish kifoya.

Budjetlash xarajat rejasi yoki xarajat belgisi hisoblanadi. Bu shuni anglatadiki, dastlabki rejalashtirishdan so'ng siz mablag'lar qancha, qachon va nima uchun to'lanishini tushunishingiz kerak. Shuning uchun, bu holda, yo'qotishlarni taqdim etishning har qanday usulidan foydalanish mumkin. Ammo shuni esda tutish kerakki, ular manfaatdor tomonlarning amaliy talablariga javob berishi kerak,ularga qiziqish, shuningdek, belgilangan standartlar. Bundan tashqari, ular loyiha investorlarini qiziqtirgan savollarga javob berishlari kerak.

Byudjet taqdimoti shakllari

Rejalashtirilgan va amaldagi byudjetlarda ma'lum taqdimot shakllari mavjud. Shunday qilib, ular orasida quyidagilarni ta'kidlash muhimdir:

• xarajat rejalari boʻlgan jadvallar;
• zarar taqsimoti matritsalari;
• xarajatlar shtrixli jadvallari;
• shunga oʻxshash jami yoʻqotish grafiklari;
• vaqt boʻyicha yigʻilgan xarajatlarning chiziqli jadvallari;
• aylana turidagi yoʻqotish tuzilishi koʻrsatilmoqda.

Ta'kidlash joizki, loyihani ishlab chiqishning turli bosqichlarida loyiha va ishchi hujjatlarning turli xil dizayni dolzarbdir. Gap shundaki, biz har xil turdagi byudjetlarni ishlab chiqish haqida gapiramiz. Ular bir-biridan kerakli aniqlikda ham, maqsadda ham farqlanadi. Shuni ta'kidlash kerakki, loyiha davom etar ekan, byudjet marjasi ancha kichrayadi.

Budjetlarning turlari va maqsadi

Xatoni kamaytirish haqida quyidagi jadval ma'lumotlari bilan bahslash mumkin. Shunday qilib, byudjetlarning maqsadi va asosiy turlarini ko'rib chiqing.

Loyiha bosqichlari	Moliyalash	Maqsad	Xato, %
Dizayn konsepsiyasi. Kengaytirilgan shakldagi asosiy fikr	Byudjet taxminlari. Aniq sana	Naqd pul ehtiyojlari va toʻlovlarni oldindan rejalashtirish	25-40
Investitsiyalarni asoslash (texnik-iqtisodiy asoslash)	Vaqtinchalik byudjet	Xarajat moddalarini asoslash, moliyani jalb qilish va undan keyin foydalanishni rejalashtirish	15-20
Tenderlar, muzokaralar va kelishuvlar. Har bir bosqich uchun alohida	Yangilangan byudjet	Etkazib beruvchilar va pudratchilar bilan hisob-kitoblarni rejalashtirish	8-10%
Ish hujjatlarini ishlab chiqish. Har bir bosqich o'z hisobiga ega	Yakuniy byudjet	Resurslardan foydalanishni direktiv cheklash	5-8%
Loyihani amalga oshirish va yakunlash	Haqiqiy byudjet	Xarajatlarni boshqarish (boshqacha aytganda, buxg alteriya hisobi va keyingi nazorat). Loyiha byudjeti va xarajatlar smetasi

Loyiha byudjeti va xarajatlar smetasi

Qiziqarli tomoni shundaki, loyiha byudjeti kompaniyaning bitta biznes elementining operatsion xarajatlari smetasiga oʻxshaydi. Bu erda asosiy farq shundaki, u an'anaviy ravishda uni to'liq qamrab oladi, ya'ni boshidan oxirigacha. O'z navbatida, biznes bo'linmasining byudjeti har yili yoki har chorakda shakllantiriladi. Eng samarali nazorat qilish uchun uni ikki komponentga bo'lish kerak: to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar va bilvosita xarajatlar.yo'qotish.

Budjetning birinchi turi loyiha menejerlari, shuningdek, unda ishtirok etuvchi funksional boʻlinmalar direktorlari uchun asosiy boshqaruv va nazorat vositasidir. Bunga dastur guruhiga kiritilgan har bir kishining xarajatlari (sayohat xarajatlari, ish haqi va boshqalar) kiradi. Bunday holda, har bir fan alohida topshiriqlarni bajaradi.

Xarajat moddalarini asoslashda quyidagi fikrlar hisobga olinishini yodda tutish kerak:

• sotib olingan materiallar narxi;
• ishlab chiqarishga sarflangan summa;
• texnologiyadan normal foydalanishdan chetga chiqish narxi;
• mahsulotni ishga tushirish uchun sarflangan summa;
• ta'minot narxi;
• boshqa xarajatlar.

Oʻz navbatida toʻgʻridan-toʻgʻri turdagi xarajatlar quyidagicha koʻrsatilishi kerak:

• bo'lingan shaklda - aniq loyiha tuzilishiga muvofiq bajariladigan vazifalar darajasiga;
• oraliq qiymatdagi loyihaning har bir komponenti va vazifasi uchun xodimlarning ish haqi, materiallar (shartnoma asosida ishlab chiqarilgan yoki sotib olingan) va boshqalar uchun haftalik xarajatlarni oʻz ichiga oladi;
• toʻgʻridan-toʻgʻri materiallar va mehnatga haq toʻlash bilan bogʻliq qoʻshimcha xarajatlarni oʻz ichiga oladi;
• ishtirokchi sub'ektlar tomonidan bajarilgan turli vazifalarga muvofiq umumlashtiriladi;
• boshqaruv zahiralarini taqdim eting (boshqacha aytganda, har qanday holatda ma'lum vaqt va xarajat zaxirasini qoldiring).

Byudjet jarayonining ahamiyati

Byudjetlashtirishloyiha uning menejerlari va bo'limlariga katta bosim o'tkazadi. Gap shundaki, u shunday muqobilni ilgari suradi: agar biz byudjet doirasida ushlab tursak, samarali harakat qilamiz, lekin oshirsak, ish yomon bajariladi.

Biroq, bu talab koʻpincha loyihaning haqiqiy byudjetiga taalluqli emas. Gap shundaki, byudjetlar bir qator sub'ektiv va ob'ektiv omillar ta'sirida ma'lum bosim ostida shakllantiriladi va amalga oshiriladi.

Masalan, ishga qabul qilingan loyiha menejeri koʻpincha uning ishtirokisiz ishlab chiqilgan va qabul qilingan byudjetlarni, garchi ular unga real boʻlmasa ham, qabul qilishga majbur boʻladi. Aks holda, xodimga shartnoma tuzish rad etilishi mumkin. Biroq, agar u belgilangan muddatlarga aniq javob bermaydigan byudjetga, shuningdek mavjud resurslarga rozi bo'lsa, ma'lum natijalarga erishish rejalashtirilganidan ko'proq mablag 'sarflashni talab qilishi bilanoq, xodim bu muammoni tushuntirishga majbur bo'ladi. aslida byudjet juda past darajada belgilangan edi.

Loyihani byudjetlashtirish oqilona bo'lishi mumkinligini yodda tutish kerak. Bunday holda, byudjetning maqsadi birinchi navbatda firma uchun loyihaning haqiqiy qiymatini aniqlashdir. Shuning uchun, agar loyiha menejeri xarajatlarni asoslash bosqichi uchun maqbul bo'lgan 15-20% xatolik chegarasidan sezilarli darajada oshib ketadigan byudjetni qabul qilsa (yuqoridagi jadvaldagi ma'lumotlar), ehtimol vaziyat strukturani tushuntirish bilan cheklanib qolmaydi. yuqori boshqaruv uchun sabablarbu ortiqcha. Bunday holda, loyiha menejeri ishini yo'qotishi mumkin.

Bundan qanday qutulish mumkin?

Bunday vaziyatga yo'l qo'ymaslik uchun amerikalik olim M. Tomset menejerlarga o'zlarining loyiha byudjetlarini shakllantirishni taklif qiladi. Biroq, u bu xatti-harakatning bir qator sabablarini ta'kidlaydi:

• Siz loyihaning kelajakdagi xarajatlari va ularning byudjetini sarflash imkoniyati haqida hisobot berish uchun javobgarsiz. Agar oldindan belgilangan byudjet bilan ishlasangiz, buni amalga oshirib bo‘lmaydi.
• Loyiha menejeri boʻlganingiz uchun muayyan loyiha qancha turadiganini boshqalardan yaxshiroq bilishingiz kerak. Siz belgilagan byudjet pul maqsadi hisoblanadi. U sizni quyidagi parametrlar bo'yicha qondirishi kerak: loyiha muvaffaqiyatini o'lchash imkoniyatini ta'minlash va menejerning (ya'ni siz) malakasini o'lchash usuli bo'lishi.
• Byudjet qatorlarida ayrim imtiyozlarga ruxsat berishingiz kerak. Muayyan xarajatlar uchun kelajakda asoslar paydo bo'lsa, bu juda muhimdir. Shuni qo'shimcha qilish kerakki, taxminlar joriy davrning imkoniyatlari bilan taqqoslanadi, shu bilan birga mumkin bo'lgan asoratlar hisobga olinmaydi. Faqat shu darajada solishtirish imkoniga ega bo'lsangiz, byudjet jarayoni rejalashtirilgan tarzda ishlaydi.

Moliyaviy rejani yaratish, kuzatish va amalga oshirish

Siz bilishingiz kerakki, loyiha byudjetlari biznes bilan shugʻullanuvchi boʻlinmalarning moliyaviy rejasidan alohida shakllantiriladi, nazorat qilinadi va ijro etiladi,butun kompaniya.

Buning sabablari bor:

• Loyihalar oʻzini takrorlashga moyil emas. Bo'lim va bo'linmalarning byudjetlari har yili shakllantiriladi. Ular ko'pincha har olti oyda yoki undan ko'p marta ko'rib chiqiladi. Loyihalar amalga oshirilgandan so'ng darhol o'z mavjudligini tugatadi. Gap shundaki, dasturni amalga oshirish muddati moliya yili bilan bog'liq emas. Byudjetni qayta ko'rib chiqish istalmagan. Istisno - bu dastlabki versiyada qo'pol xatolar aniqlangan yoki muhit keskin o'zgargan holatlar (bu erda ma'lum bir loyiha amalga oshirilmoqda).
• Boshqaruvchi qo'lida - byudjet ijrosini bevosita nazorat qilish. Ta'kidlash joizki, boshqarma va bo'limlarning moliyaviy rejalari, qoida tariqasida, bir nechta xizmatlar o'rtasida rivojlanadigan munosabatlarga bog'liq: ijro bo'limi boshqa bo'lim tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarga asoslanib, u yoki bu bo'limga xarajatlar chegarasini beradi; ammo, xodimlar va tizim haqidagi qarorlar yuqori rahbariyat tomonidan qabul qilinadi. Loyiha, aksincha, byudjetdan ikkita yo'nalish bo'yicha foydalanadi: mavjud bo'lgan resurslardan (yutuqlar va xodimlar), ular allaqachon bo'limning ixtiyorida va byudjetida bo'lgan va tashqi turdagi resurslardan cheklangan foydalanish. vaqtincha jalb qilingan. Qo'shimcha xodimni yollash baribir qat'iy xarajatlarga olib keladi; loyiha uchun qoʻshimcha xodimlar birligi, odatda xizmatda boʻlgan kuchlarni ishlatadi.
• Byudjet ijrosining muvaffaqiyati bevosita loyiha harakat rejasiga, shuningdek, resurslardan foydalanish jadvaliga benuqson rioya qilish bilan bogʻliq. Bundan tashqari, iboratmenejerning har bir bosqichni amalga oshirishni qanchalik yaxshi rejalashtirganiga, shuningdek, loyiha jamoasida ishtirok etuvchi xodimlar belgilangan jadvalga rioya qilishlariga bog'liq. Agar ma'lum bir bosqich yoki umuman ishni amalga oshirish zarurat tufayli, masalan, inson yoki vaqt resurslariga dastlab belgilanganidan kechiktirilsa, bu qandaydir tarzda byudjetga salbiy ta'sir ko'rsatadi, ya'ni. loyiha ishini bajarish narxining oshishi.

Shunga o'xshash qoidalar, hech bo'lmaganda ideal holatda, kompaniyaning o'z byudjetiga ega bo'lgan barcha bo'limlari rahbarlari tomonidan qo'llanilishi kerak. Shuni bilish kerakki, ularning har biri byudjet darajasidan oshib ketmaslik va shunga mos ravishda ortiqcha sarf-xarajatlar uchun javobgardir. Biroq, amalda, faqat ozchilik firmalar bu qoidaga qat'iy rioya qilishadi. Boshqa tomondan, faqat bir nechta kompaniyalar departament direktorlariga bo'limda amalga oshirilayotgan loyiha uchun haqiqatan ham zarur bo'lgan byudjet darajasini belgilashga ruxsat beradi.

Tenderlar, muzokaralar va kelishuvlar

Keyingi, loyihaning kulminatsion bosqichini ko'rib chiqish tavsiya etiladi: tenderlar, maxsus saytlar tashkil etish, shuningdek, hamkorlik va sheriklik shartnomalarini tuzish.

Tenderda sotiladigan mahsulot va xizmatlar yetkazib beruvchilarni tanlash amalga oshiriladigan raqobatbardosh savdolar tushunilishi kerak. Munitsipal va davlat buyurtmachilari o'z faoliyatini 44-FZ "Sohada shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonun doirasida amalga oshiradilar.davlatni ta'minlash uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish. va shahar ehtiyojlari.”

Davlat korporatsiyalari, tartibga solinadigan faoliyatni amalga oshiruvchi tashkilotlar, tabiiy monopoliyalar "Ayrim turdagi yuridik shaxslar tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olish to'g'risida" gi 223-FZ qonuniga muvofiq ishlaydi. shaxslar” (masalan, qurilish tenderlari).

Maxsus joylar

Tijorat tuzilmalari Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi fuqarolik qonunchiligi doirasida ishlaydi. Ular tender saytlarida o'z rejalari haqida ma'lumot joylashtiradilar. Buyurtmachi va Rossiya qonunchiligi talablariga to'liq javob beradigan jismoniy va yuridik shaxslar xaridlarda ishtirok etish huquqiga ega.

Har xil tenderlar mavjud: ochiq (ya'ni barcha ishtirokchilar uchun), masalan, ochiq tender, kotirovka so'rovi, elektron auktsion, takliflar so'rovi; yopiq (ya'ni cheklangan miqdordagi shaxslar uchun), masalan, cheklangan auktsionlar va tanlovlar. Xaridlar ham elektron, ham qog‘oz ko‘rinishda amalga oshirilishi mumkin.

Bunday tadbir jiddiy tayyorgarlikni, xususan, huquqiy, moliyaviy va texnik tayyorgarlikni talab qilishini yodda tutish kerak. Bu shartnomaning qo'llanilishi va bajarilishini ta'minlash uchun zarurdir. Shuning uchun, menejerlar dastlab o'z xodimlarini jamoaviy ish uchun sozlashlari kerak, chunki yakuniy natija xodimlar tomonidan amalga oshiriladigan operatsiyalarning muvofiqligiga bog'liq.

Tenderni amalga oshirishning asosiy bosqichlari

Sxematik tarzda bunday tadbirlarda ishtirok etish quyidagicha ifodalanishi mumkin: Bozor tahlili → Tanlash va keyingi qabul qilishelektron imzo → Ro'yxatdan o'tish → Tender maydonini qidirish → Moliyaviy ta'minotni tayyorlash → Maxsus hisob ochish (bu 44-FZ ga muvofiq xaridlar ishtirokchilari uchun zarur) → Xarid qilishda ishtirok etish uchun arizani tayyorlash va keyinchalik topshirish → To'g'ridan-to'g'ri ishtirok etish tenderda. Yakuniy qadam, albatta, natijaga erishishdir.

Taqdim etilgan ro'yxatning asosiy bosqichini ko'rib chiqaylik: masalan, qurilish tenderida ishtirok etish. Bu 44-FZ bo'yicha elektron auktsion bo'ladi. Oldindan belgilangan vaqtda mijoz ishtirokchilarning arizalarini ko'rib chiqishni boshlaydi. Arizangiz kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun munosib deb topilsa, siz qurilish mahsulotini yetkazib berishga yoki tegishli xizmatlarni ko'rsatishga tayyor bo'lgan minimal narx darajasini hisoblashingiz, ushbu tender bo'yicha ishlarni tashkil qilishingiz kerak.

Elektron auktsion real vaqt rejimida oʻtkaziladi. Shunday qilib, narx bo'yicha oxirgi taklifni topshirgandan so'ng o'n daqiqa ichida ishtirokchi "auksion bosqichida" o'z taklifini onlayn qilish huquqiga ega: NMCCning 0,5% dan 5% gacha. Boshqacha qilib aytganda, bir vaqtning o'zida amalga oshirilishi mumkin bo'lgan qadam xabarnomada ko'rsatilgan sheriklik (hamkorlik) shartnomasining boshlang'ich maksimal narxining 5% dan oshmasligi kerak.

Auksion natijalariga ko'ra bayonnoma tuziladi. Auktsion yakunlangan deb hisoblangandan so‘ng, arizalarning qo‘shimcha qismlarini ko‘rib chiqish bosqichi boshlanadi.

Xulosa

Shunday qilib, biz byudjetlashtirish toifasini ko'rib chiqdik:byudjetning maqsadi va turlari, loyiha bosqichlari. Bundan tashqari, biz asosiy bosqichni batafsil tahlil qildik. Shunisi e'tiborga loyiqki, hatto boshlang'ich ham tenderda g'alaba qozonishi mumkin. Uni qanday amalda qo'llash mumkin?

Elektron savdo mijozlarning, ya'ni pulning mavjudligini o'z ichiga oladi. Biroq, tender norasmiy munosabatlarni istisno qiladi. Kelishuvga erishishning iloji yo'q. Shartnomada ko'rsatilgan shartlarga rioya qilmaslik shartnomaning yo'qolishiga, pul mablag'larining yo'qolishiga va diskvalifikatsiya tufayli boshqa auktsionlarda ishtirok etish imkoniyatidan mahrum bo'lishiga olib kelishi mumkin. Yangi boshlanuvchilar ko'pincha beparvolik tufayli bu qoidalarni buzadilar.

Avvalo, siz qat'iy qoidalarni o'z ichiga olmagan tenderlarga murojaat qilishingiz kerak. Masalan, tijorat rejasining auktsionida. Shundan keyingina 44-FZ va 223-FZ-ga muvofiq xaridlar to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan jiddiy tenderlarga o'tish tavsiya etiladi. G'alabaning asosiy sharti - bu aql-idrokdan boshqa narsa emas. Avvalo, siz shartnoma miqdori haqida emas, balki ish sifati haqida o'ylashingiz kerak.

Hali ham yutganingizni tasavvur qiling. Sizning qo'lingizda shartnoma bor. Kompaniya uni muammosiz bajarish uchun qo'shimcha imkoniyatlar va kuchlarni topa oladimi? Agar yo'q bo'lsa, ishchilarni yollash yoki asbob-uskunalarni ijaraga olish uchun qancha pul kerak bo'ladi? Bitim foydali bo'lib qoladimi?

Shuni yodda tutish kerakki, tender ishtirokchilarining xatolari orasida asosiylari muddatlarni buzish, hujjatlarni e'tiborsiz o'rganish, bir vaqtning o'zida ko'plab tenderlarda qatnashishga urinishlar, texnik rejadagi nosozliklar,zarar bilan savdo qilish. Bularning barchasi salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkin. Shuning uchun sanab o'tilgan barcha kamchiliklarni oldindan oldini olish kerak.