Federal mulk Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladi

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Federal mulkni boshqarish davlat organlarining mutlaq vakolatiga kiradi. Qonun hujjatlarida ushbu vakolatli muassasalarning doirasi, mulkdan foydalanish, tasarruf etish, egalik qilish tartibi va shartlari belgilangan. Federal mulkni kim boshqarishini batafsil ko'rib chiqing.

Umumiy ma'lumot

Federal darajada turli hokimiyatlar mavjud. Ular o'rtasida yaqin munosabatlar o'rnatiladi. Bu darajada, xususan, prezident, hukumat, Federal Majlis, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, fiskal va boshqa idoralar va vazirliklar, jamg'armalar va boshqalar ishlaydi. Mavjud tizimda davlat rahbariga alohida o'rin tutadi. Aynan prezident farmon va farmoyishlar chiqarish orqali barcha hokimiyat institutlari harakatlarida izchillikni ta’minlaydi. Ushbu aktlar, boshqa narsalar qatorida, federal mulkni boshqarishni muvofiqlashtiradi. Bunday farmon va buyruqlar bir necha marta yoki doimiy kuchga ega.

Davlatning davlat organlari (federal)mulk

Davlat mulkiga oid masalalarni hal etishda asosiy rol hokimiyatning ijro etuvchi organlariga tegishli. Tizimning oliy organi hukumatdir. U Konstitutsiya va Federal qonun bilan tegishli vakolatlarga ega. Hukumat turli davlat muassasalari, davlat korxonalari, muassasalar va aktsiyadorlik jamiyatlari bilan hamkorlikda federal mulkni boshqaradi. Hokimiyat tizimida ham vazirliklar tuzilib, ularning vakolatiga davlat mulkiga oid masalalar ham kiritilgan. Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga alohida vakolat berilgan. Federal mulkni boshqarish bo'yicha federal agentlikni ham ta'kidlash kerak. Bu muassasa aholiga xizmat koʻrsatish, mulkchilik sohasida davlat siyosatining amalga oshirilishini taʼminlash kabi juda koʻp vazifalarni hal etadi.

Superior Executive Institute

Yuqorida aytib o'tilganidek, federal mulk Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladi. Ushbu muassasa o‘z vakolatlarini amalga oshirish jarayonida boshqa tuzilmalar bilan ikki yo‘nalishda: yuqoridan pastga va pastdan yuqoriga o‘zaro hamkorlik qiladi. Birinchi holda, tashabbus hukumat tomonidan, ikkinchisida esa mahalliy ijro hokimiyati tomonidan amalga oshiriladi.

Kompetentlik

Davom etmoqda:

1. Ijtimoiy-iqtisodiy makonning birligi va iqtisodiy faoliyat erkinligi ta'minlandi.
2. Investitsiya siyosati ishlab chiqilmoqda va uni amalga oshirish choralari koʻrilmoqda.
3. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognoz qilinmoqda, milliy iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlarini kengaytirish dasturlari ishlab chiqilmoqda.
4. Xalqaro va moliyaviy hamkorlik sohasidagi davlat siyosati ishlab chiqilmoqda va amalga oshirilmoqda.
5. Federal mulk boshqariladi.
6. Rossiya ishlab chiqaruvchisi manfaatlarini himoya qilish choralari koʻrilmoqda.
7. Safarbarlik iqtisodiy rejasi shakllantirilmoqda, mudofaa sanoati faoliyati ta'minlanmoqda.

Asosiy vazifalar

Rossiya Federatsiyasi hukumati birinchi navbatda federal mulkni boshqarish uchun mas'ul bo'lganligi sababli, ushbu muassasaga katta hajmdagi ishlar yuklangan. Mazkur tuzilma o‘z faoliyatida davlat korxonalarida ishlab chiqarishni barqarorlashtirish va kengaytirish, monopoliyaga qarshi choralarni qo‘llash va boshqa chora-tadbirlarni hisobga oladi. Federal mulkni boshqarishni ta'minlaydigan oliy ijroiya instituti xususiylashtirish rejalari loyihalarini ko'rib chiqadi, subsidiyalar, subvensiyalar va boshqa turdagi yordamlarni tekin va qaytarib berilishi bilan bog'liq masalalarni hal qiladi.

Iqtisodiy rivojlanish vazirligi

Milliy iqtisodiyotda keng vakolatlarga ega. Vazirlikning vazifalariga federal mulkni boshqarish ham kiradi. Uning asosiy xususiyatlaridan shuni ta'kidlash kerak:

1. Iqtisodiyotning davlat sektorini boshqa ijro etuvchi tuzilmalar bilan birgalikda rivojlantirish boʻyicha takliflar ishlab chiqish, rivojlanishni tahlil qilish va prognozlash.
2. Davlat korxonalarini isloh qilishni rejalashtirish, umumiy uslubiy rahbarlik va boshqa davlat organlarining ushbu sohadagi faoliyatini muvofiqlashtirish.
3. Shakllanishda ishtirok etishxususiylashtirish siyosati va davlat mulkini boshqarish.
4. Tabiiy monopoliyalar faoliyatini nazorat qilish, ishlab chiqarish prognozlarini ishlab chiqish.

Iqtisodiy rivojlanish vazirligi oʻz faoliyati davomida boshqa vazirliklar (Qishloq xoʻjaligi, Energetika, Ekologiya va tabiiy resurslar, Savdo-sanoat, Hududlarni rivojlantirish va boshqalar) bilan yaqin hamkorlik qiladi.

Hisob palatasi

Yuqorida ta'kidlanganidek, federal mulkni boshqarish nafaqat ijro etuvchi hokimiyat tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu sohada vakolat berilgan tuzilmalar qatoriga Hisob palatasi ham kiradi. Bu moliyaviy nazoratni ta'minlaydigan doimiy muassasadir. Hisob palatasi Federal Majlis tomonidan tuziladi. Tuzilmaning asosiy vazifalaridan biri budjet mablag‘larini sarflash va davlat mulkidan foydalanishning maqsadga muvofiqligi va samaradorligini aniqlashdan iborat.

Davlat mulkini boshqarish federal agentligi (Rosimuschestvo)

Ushbu tuzilma Iqtisodiy rivojlanish vazirligining yurisdiksiyasida. Federal mulkni bevosita boshqarish Federal mulkni boshqarish agentligining markaziy apparati tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu tuzilma yer munosabatlari sohasida ishlaydi, davlat ta'minoti funktsiyalarini amalga oshiradi. xizmatlar. Federal mulkni boshqarish agentligi:

1. Federal davlat mulkini boshqarishni ta'minlaydi, uni xususiylashtirish va tasarruf etish bilan bog'liq jarayonlarni tahlil qiladi. Ushbu maqsadlar uchun sotsiologik, marketing, ilmiy-texnikaviy va boshqalartadqiqot. Olingan natijalar asosida mulk va yer munosabatlarini isloh qilishning iqtisodiy usullari va mexanizmlarini takomillashtirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqilmoqda.
2. Aktsiyadorlik jamiyatining davlat mulki boʻlgan aksiyalari sonini optimallashtirish bilan bogʻliq masalalarni koʻrib chiqadi. Ushbu vazifani amalga oshirish davlat siyosatining amalga oshirilishini va iqtisodiyotning tegishli tarmoqlarida tartibga solish mexanizmlarining saqlanishini ta'minlaydi.
3. Unitar davlat korxonalari sonini optimallashtirish va raqobatbardoshligini oshirish maqsadida milliy iqtisodiyot tarmoqlari boʻyicha faoliyat koʻrsatkichlarini tahlil qiladi.
4. Mulkni tasarruf etish va boshqarish jarayonlarini takomillashtirish masalalari boʻyicha mavjud takliflarni umumlashtiradi.
5. Menfaatdor ijroiya tuzilmalari ishtirokida yer islohoti dasturini ishlab chiqadi.
6. Davlat mulkini hisobga olish, tasarruf etish, egalik qilish, xususiylashtirish va undan foydalanishni nazorat qilish masalalariga oid qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ishlab chiqadi.
7. Hukumatga davlat mulki chegaralarini belgilash boʻyicha takliflar tayyorlaydi. Bu ish mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlari bilan hamkorlikda amalga oshirilmoqda.

Federal mulkni boshqarish agentligining markaziy boshqarmasi

Uning tuzilishiga quyidagilar kiradi:

1. Boshqaruv (boshliq va uning oʻrinbosarlari).
2. Maslahatchilar (yordamchilar).
3. Tuzilish birliklar.

Oxirgi boshqaruv elementlarini o'z ichiga oladi:

1. Roʻyxatdan oʻtish, tahlil qilishdavlat mulkidan foydalanish faoliyati.
2. Yer fondi.
3. Hokimiyat tuzilmalari, tashkilotlari va jamoat birlashmalarining faoliyati uchun moddiy asosni ta'minlovchi davlat g'aznasining mulki.
4. Davlat mulkini xususiylashtirish.
5. Hibs ostidagi mulk bilan ishlashda.
6. Huquqiy ma'muriyat.
7. Davlat foydasiga musodara qilingan yoki federal mulkka aylantirilgan mulkni tasarruf etish toʻgʻrisida.
8. Infratuzilma tarmoqlari va harbiy-sanoat kompleksi korxonalari.
9. Huquqni muhofaza qilish, huquqni muhofaza qilish organlari, sud organlarining mulki.
10. Davlat mulkini baholash va tekshirish tashkilotlari.
11. Innovatsion texnologiyalar va sanoat majmuasi korxonalari.
12. Ijtimoiy-madaniy tashkilotlar va xorijiy mulk.
13. Hududiy tuzilmalar faoliyatini muvofiqlashtirish toʻgʻrisida.
14. Logistika va davlat xaridlari.
15. Ilmiy korxonalar mulki.
16. Axborot siyosati.
17. Moliya.
18. Maxfiy ofis ishi.
19. Xususiylashtirilgan mulkni sotishdan oldin tayyorlash va sotish.

Hududiy boʻlinmalar

Ular amaldagi qonunchilikka muvofiq Federal mulkni boshqarish agentligi tomonidan tuziladi. Hududiy bo'linmalar davlat mulkini boshqarish va xususiylashtirish institutlarining yagona tizimini tashkil etadi. Ular belgilangan tartibda tasdiqlangan sxema bo'yicha ma'lum bir munitsipalitetda Federal mulkni boshqarish agentligining buyrug'i bilan tuziladi. Har kimfederal mulkni boshqarish bilan shug'ullanadi, huquq va majburiyatlarga ega, shuningdek ularni amalga oshirish vakolatiga ega.

Funksiyalar

Federal (davlat) mulkni boshqarishni ta'minlaydigan Federal mulkni boshqarish agentligining har bir hududiy bo'linmasi quyidagilarni amalga oshiradi:

1. Muayyan hududda joylashgan moddiy boyliklar reestrini yuritish.
2. Sub'ekt hududida joylashgan unitar davlat korxonalarini xususiylashtirish jarayonida tuzilgan aksiyadorlik jamiyatlarini hisobga olish.
3. Tashkilotlar tomonidan mulkni xoʻjalik yurituvchi subyektlarning ustav kapitaliga kiritish, garovga qoʻyish, tegishli reestrlarni yuritish boʻyicha harakatlarni muvofiqlashtirish.
4. Federal mulk ijarasi hisobi.
5. Xususiylashtirish dasturini amalga oshirishni tashkil etish va nazorat qilish.
6. Operativ boshqaruvga oʻtkazilgan foydalanilmayotgan yoki notoʻgʻri foydalanilgan davlat mulkini olib qoʻyish.
7. Davlat mulkidan foydalanish va xususiylashtirishdan tushgan mablagʻlar hisobidan byudjetning daromad qismini shakllantirish bilan bogʻliq vazifalarning bajarilishi yuzasidan hisobotlar taqdim etish.
8. Davlat korxonalariga tegishli aksiyalar paketlari uchun sertifikatlarni shakllantirish va Federal mulkni boshqarish agentligiga topshirish.
9. Federal muassasalar va davlat korxonalariga operativ boshqarish uchun berilgan davlat mulkini, shuningdek garovsiz davlat mulkini ijaraga berish.
10. Xo'jalik boshqaruvidagi ob'ektlarni taqdim etishga rozilik berish.
11. Davlat mulkining saqlanishi va maqsadli ishlatilishi ustidan nazoratni ta'minlash. Hududiytuzilmalar tomonidan ob'ektlarni utilizatsiya qilish va ulardan foydalanish qoidalarining aniqlangan buzilishlarini bartaraf etish bo'yicha zarur choralar ko'rilmoqda.
12. Davlat mulkidan toʻgʻri foydalanish va saqlanishi ustidan nazoratni taʼminlash maqsadida tekshirishlar (inventarizatsiya, qayta koʻrib chiqish), shu jumladan auditorlik tekshiruvlarini tayinlash va amalga oshirish. Ushbu faoliyat doirasida hududiy bo‘linmalar unitar davlat korxonalari va muassasalaridan zarur ma’lumotlar va hujjatlarni talab qilish huquqiga ega.
13. Federal mulk qiymatini ekspert baholashni tashkil etish va amalga oshirish.

Qo'shimcha

Mulkni boshqarish federal agentligining hududiy bo'linmalari faoliyati amaldagi qonunchilikka muvofiq amalga oshiriladi. Ijro etuvchi tuzilma rahbari Iqtisodiy rivojlanish vazirligining buyrug'i bilan qabul qilingan namunaviy shaklga muvofiq tarkibiy bo'linmalar to'g'risidagi nizomni tasdiqlaydi. Hududiy bo'linma boshlig'ini lavozimga tayinlash va lavozimidan ozod qilish Federal mulkni boshqarish agentligi rahbariyatining taklifiga binoan vazir tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan talablarga muvofiq amalga oshiriladi. Boshqa xodimlar mahalliy normativ hujjatlarda (buyruqlarda) nazarda tutilgan qoidalarga muvofiq ishga olinadi va ishdan olinadi.

Xulosa

Yuqoridagi barcha federal organlar, shuningdek, ularning hududiy bo'linmalari davlat mulkini boshqarish sohasidagi eng muhim vazifalarni bajaradilar. Qonunchilik ularga ma'lum doirani beradivakolat va huquqlar. Shu bilan birga, mazkur tuzilmalar oldiga qo‘yilgan vazifalarning munosib bajarilishini ta’minlash maqsadida mas’uliyat ham ta’minlangan. Federal mulkni boshqarish agentligining hududiy organlarining rahbarlari o'z ishlarini tashkil qiladi, belgilangan talablarga rioya etilishini nazorat qiladi. Shu bilan birga, ular bo‘linmalarga yuklangan funksiyalarning bajarilishi uchun shaxsan javobgardirlar. Hududiy tuzilmalar rahbariyati bajarilgan ishlar yuzasidan yuqori turuvchi organga (Rosimuschestvo) hisobot yuborishi shart.