Xususiy harbiy kompaniya: umumiy ko'rinish, ro'yxat, ish xususiyatlari, ish haqi va sharhlar

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

G'arb mamlakatlarida xususiy harbiy kompaniya kabi hodisa harbiy va tinch vazifalarni hal qilish uchun juda faol qo'llaniladi. Bizning davrimizda MDH mamlakatlari uchun bunday huquqiy institutni o'z amaliyotiga joriy etish, shuningdek, ushbu muhim va zarur sohani tartibga solish mumkin bo'lgan normativ-huquqiy bazani yaratish haqida o'ylash vaqti keldi..

Rossiya Federatsiyasi hududida birorta ham xususiy harbiy kompaniya paydo bo'lishi mumkin emas edi, chunki bunday faoliyatning barcha masalalari eksklyuziv monopoliya va davlatimizning vakolatidir. Biroq, aslida, dunyoning ko'plab mamlakatlari har yili ushbu sharoitda xususiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha xalqaro bozorni ko'paytirish va rivojlantirishga harakat qilmoqda. Shu bilan birga, bu yerda biz nafaqat xususiy harbiy kompaniya har qanday jangovar topshiriqlarni hal qilishda qanchalik yordam berishi mumkinligi, balki ushbu sohada qoidalarni yaratishning ijtimoiy jihati haqida ham gapiramiz.

Bu nima uchun kerak?

Birinchidan, bunday tashkilotlarning paydo boʻlishi sharofati bilan avvalgilar orasida keng tarqalgan bandlik muammosini bartaraf etish mumkin edi.rus armiyasi ofitserlari, chunki nafaqaga chiqqandan keyin boradigan joyi yo'q. Har qanday xususiy harbiy kompaniya bunday vaziyatni hal qilishi mumkin edi, ammo Mudofaa vazirligi tomonidan olib borilayotgan islohotlar tufayli hayotining ko'p qismini qurolli kuchlar saflarida xizmat qilishga bag'ishlagan ko'plab professional askarlar ish qidirishga majbur bo'lmoqdalar. ularga umuman aloqador bo'lmasligi mumkin. bevosita kasb. Bularning barchasi ularning umumiy daromad darajasining pasayishiga va natijada noqonuniy boyib ketishga urinishlarning ko'payishiga olib keladi.

Boshqa tomondan, xususiy harbiy kompaniyalar ham zahiraga oʻtkazilgandan keyin ham ish topa olmagan xorijga ketayotgan koʻplab mutaxassislar muammosini hal qilishda yordam berishi mumkin, chunki boshqa davlatlar koʻpincha bunday ehtiyojni sezadilar. va bunday mutaxassislarning bilim va kasbiy mahoratini jalb qilishdan manfaatdorligini bildiradi. Shunday qilib, mamlakatlarimiz mutaxassislari va pullarini yo'qotmoqda va bu mablag'lar unchalik katta emas.

Moliyaviy tomoni

Har qanday xususiy harbiy kompaniya (PMC) mamlakatga olib keladigan daromad, ularni joriy etish to'g'risida qonun qabul qilishga arziydigan yana bir jiddiy dalildir. Mamlakat byudjeti daromad qismini to'ldirishi mumkin bo'lgan ko'proq yangi manbalarni olishi kerak, shu bilan birga turli xil xususiy tuzilmalarning qonuniy mavjudligi jiddiy daromad keltirishi mumkin. Bundan tashqari, kam odam shunga o'xshash tashkilotlar mamlakatimizda allaqachon ishlayotganini biladi, lekin ular Rossiyaning huquqiy maydonidan tashqarida ro'yxatdan o'tgan. Bu shuni anglatadiki, ularDaromadlar shtatga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi, masalan, Amerikaning o'sha xususiy harbiy kompaniyalari qanday ishlashidan farqli o'laroq.

Istiqbollar qanday?

Yaqinda Mudofaa vazirligi Rossiya Federatsiyasida zaxira armiyalarni yaratish tashabbusi bilan chiqdi va buni allaqachon bunday tashkilotlarning paydo bo'lishidagi birinchi qadam deb atash mumkin. Xususiy harbiy kompaniyalar tomonidan taqdim etiladigan ixtisoslashtirilgan xizmatlar kabi juda ko'p qiziqarli yo'nalishlar mavjud. Bu erda har bir mutaxassisning ish haqi ular bajaradigan vazifalarga bog'liq: strategik rejalashtirish, jangovar operatsiyalar, ma'lumotlarni to'plash, shuningdek, logistika yoki operatsion yordam. Shuning uchun qonunni qabul qilish imkon qadar tezroq amalga oshirilgani ma'qul va uni kechiktirish noto'g'ri bo'ladi.

Ular nima qilishyapti?

Bizning davrimizda juda ko'p tashkilotlar mavjud va agar biz MDH davlatlari haqida gapiradigan bo'lsak, unda barcha xususiy harbiy kompaniya "Slavyan korpusi" ajralib turadi, u Gonkongda rasmiy ro'yxatdan o'tgan, ammo fakt, asosan, sobiq Ittifoq mamlakatlari turli armiyalari va maxsus kuchlarining sobiq xodimlarini o'z ichiga oladi. Bunday tashkilotlarning doirasi quyidagi majburiyatlarni o'z ichiga olishi mumkin:

• Yuridik va jismoniy shaxslarning qurolli himoyasini, koʻp odamlar toʻplanadigan hodisalar xavfsizligini taʼminlash, shuningdek, ishlab chiqish va kelgusida amalga oshirish.axborot xavfsizligi sohasida turli tadbirlar. Bunday xizmatlar, masalan, ma'lum ma'lumotlarga ko'ra, Molkinodagi xususiy harbiy kompaniya tomonidan taqdim etiladi.
• Professional saytni himoya qilish, razvedka, konvoy eskorti, maslahat, harbiy maslahat yoki gumanitar minalardan tozalash faoliyati.
• Maxsus jangovar tizimlarga texnik xizmat koʻrsatish va ulardan foydalanish.
• Mahbuslarni tashish yoki ushlab turishda xavfsizlikni ta'minlash.
• Xavfsizlik kuchlari yoki mahalliy harbiy xizmatchilar uchun maslahat va trening.
• Turli fuqarolik kemalarini qaroqchilardan toʻliq kuzatib borish bilan qurolli himoyani taʼminlash, gaz va neft dengiz platformalari uchun toʻliq xavfsizlik tekshiruvini oʻtkazish, iskalalarni, kemalar va suv ostida qolgan platformalarni qoʻriqlash.

Bu xususiy harbiy xavfsizlik kompaniyalari nima qilishi mumkinligining qisqacha roʻyxati. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, agar yuklarni kuzatib borish va turli ob'ektlarni himoya qilishni ta'minlashga qaratilgan xavfsizlik funktsiyalari va vazifalari bilan hamma narsa juda aniq bo'lsa, ko'pchilik uchun "harbiy" atamasi tushunarsizdir. Xususiy harbiy kompaniyaga qanday kirishni bilmoqchi bo'lganlarning hammasi ham bunday tashkilotlar harbiy xizmatni qanday ko'rsatishini to'g'ri tushunmaydi.

Yuridik holati

Zamonaviy jahon amaliyotida xususiy harbiy kompaniyalarning juda katta ro'yxati allaqachon shakllangan bo'lib, ular nafaqat katta va keng tarqalgan.ma'lum bir holat, lekin deyarli butun sayyorada. Rossiyada bunday tuzilmalarni tashkil etish bo'yicha rasmiy hujjatlar yo'qligiga qaramay, ular amalda o'z o'rnini egallashga muvaffaq bo'lishdi va mamlakatda siz o'zlarini shu tarzda joylashtirgan juda ko'p kompaniyalarni topishingiz mumkin.

Huquqiy nuqtai nazardan, Rossiyaning xususiy harbiy kompaniyalarini davlat-xususiy sheriklik (PPP) deb hisoblash mumkin, chunki ular hali qonunchilik darajasida mavjud emas, ammo ma'lum loyihalar allaqachon ishlab chiqilgan. Shu bilan birga, PPP doirasida nafaqat ushbu mexanizmni federal darajada mustahkamlashni ta'minlaydigan, balki butun Rossiya bo'ylab uning rivojlanishiga yanada hissa qo'shadigan qonunning paydo bo'lishi istiqbollari mavjud.

Afsuski, hozirgi vaqtda nafaqat mintaqaviy, balki federal darajada ham bunday tashkilotlarni birlashtirishga imkon beradigan haqiqatan ham ishlaydigan huquqiy mexanizmlar hali shakllanmagan va buning yorqin misoli. xususiy harbiy kompaniya rahbari Yevgeniy Vagner, o'z tuzilmasini yaratgan, uning faoliyati asosan tartibga solinmagan. Ko'pincha bunday vaziyat juda ko'p qiyinchiliklarga olib keladi, ularning asosiysi bunday tashkilotlarning a'zolarini yollanma askar sifatida kiritishdir, bu haqiqatga hech qanday aloqasi yo'q.

Farqi nima?

Buni tushunmaslik jamiyatda xususiy sektor nima qilayotganiga ikki tomonlama munosabatni keltirib chiqaradi. Vagner harbiy kompaniyasi va shunga o'xshash tuzilmalar.

Bir tomondan, agar shaxs xususiy tashkilot xodimi boʻlsa va oʻz xizmat vazifalarini bajarish chogʻida vafot etgan boʻlsa, u milliy armiyamizning buyruqni bajarish bilan shugʻullangan askari emas. to'g'ridan-to'g'ri buyruq. Boshqa tomondan, uni ma'lum moliyaviy mablag' evaziga o'z hayotini xavf ostiga qo'yadigan yollanma deb atash mumkin.

Ammo shu bilan birga, toʻgʻri tushunish kerakki, yollanma askar - bu maʼlum bir mojaroda qatnashish uchun yollangan har qanday shaxs, Amerika Qoʻshma Shtatlari va boshqa mamlakatlardagi xususiy harbiy kompaniyalar esa toʻla huquqli tashkilotlardir. bu juda kengroq vazifalarni bajaradi.

Aksariyat hollarda bunday tashkilotlar bilan uzoq muddatli hamkorlik qilish uchun shartnomalar tuziladi va bu erda professional har qanday texnik va harbiy masalalar bo'yicha maslahatchi yoki maslahatchi sifatida ishlaydi. Xususiy tashkilotlar rasmiy ro'yxatga olish, ustav, shuningdek, maxsus biznes tuzilmasiga ega va shu bilan birga transmilliy korporatsiyalarning elementlari bo'lib, buning natijasida ularning xizmatlari ko'lami harbiy sanoat doirasidan tashqariga chiqadi.

Hozirda tashabbus koʻrsatilayotgan qonun loyihasi turli xil yolgʻon talqinlarni va har xil taxminlarni butunlay yoʻq qilishi va shu bilan birga harbiy xizmat koʻrsatishda yollanma va PMC oʻrtasidagi farqlarning asosiy tamoyillarini aniqlashga yordam berishi mumkin. Va, eng muhimi, u imkon beradiumume’tirof etilgan me’yorlar va turli xalqaro konventsiyalarga to‘liq rioya qilgan holda boshqa davlatlar hududida faoliyat yurituvchi xususiy harbiy tashkilotlar faoliyatining huquqiy asoslarini belgilash.

Ularga qancha kerak?

Koʻpchilik biladiki, Gʻarb davlatlari, jumladan, Qoʻshma Shtatlar tomonidan xususiy harbiy tuzilmalardan foydalanish misli koʻrilmagan va xodimlarning umumiy soni, shuningdek, ushbu tashkilotlarni jalb qilish uchun sarflangan mablagʻ nihoyatda katta.. Shuningdek, G‘arb davlatlaridan tashqari, Xitoy xususiy tuzilmalarni faol rivojlantirmoqda, shuning uchun ishonch bilan aytishimiz mumkinki, agar bu boshqalar uchun foydali va zarur bo‘lsa, biz uchun ham foydali bo‘lishi mumkin.

Siyosiy va ijtimoiy tomoni

Soʻnggi oʻn yil ichida dunyoning turli mamlakatlarida yuzaga kelgan nizolarning umumiy soni bir necha barobar oshgan va buni soʻnggi yillardagi xabarlarda ham yaqqol koʻrish mumkin. Ko'pincha muntazam armiya munosib qarshilik ko'rsatish, jarayonni barqarorlashtirishni ta'minlash yoki muayyan rejimni saqlash imkoniyatiga ega emas. Boshqa narsalar qatorida, qurolli kuchlardan foydalanishga murojaat qilganda, hukumat buni jamiyatda juda salbiy qabul qilish xavfi borligini bilishi kerak, chunki ko'p odamlar hatto bitta askarning yo'qolishiga zo'ravonlik bilan munosabatda bo'lishadi. Aynan shu muammolar Checheniston va Afg'onistondagi jangovar harakatlar jarayonida yuzaga kelgan.

Xodimlar tufayliPMClar muntazam qo'shinlar ko'magida jangovar harakatlar jarayonida ishtirok etadilar, jarohatlar va yo'qotishlarning umumiy statistikasi sezilarli darajada kamayadi, shuningdek, yuqori darajadagi maxfiylikni talab qiladigan turli operatsiyalarni o'tkazish uchun zarur bo'lgan imkoniyatlar mavjud. Ularning qoʻllanilishi davlatga tashqi siyosat muammolarini hal qilish, shu bilan birga xalqaro va jamoatchilik nomaqbul rezonansning oldini olish imkoniyatini beradi.

Yangi asboblar

Zamonaviy PMKlarning ish uslublari va asosiy usullari mamlakat chegaralari bilan chegaralanmaganligini toʻgʻri tushunish kerak. Shunday qilib, masalan, turli operatsiyalar rejalashtirilgan mamlakatda mutaxassislarni jalb qilish va ularni keyinchalik o'qitish mumkin, shunda ular rahbariyat tomonidan o'zlariga yuklangan aniq vazifalarni bajarishlari mumkin. Bu boradagi ijobiy samaraga mahalliy aholi tomonidan chet elliklarni salbiy idrok etish muammosi butunlay bartaraf etilgani va shu bilan birga mahalliy mutaxassislardan iborat to‘la huquqli jamoa yaratilgani, bu yo‘nalishda tezkorlik bilan harakatlana olishi tufayli erishiladi. yuzaga kelgan vaziyat, aslida, ularning uyida. Bularning barchasi mahalliy hokimiyat organlarining yaqin kelajakda vaziyatni nazoratga olish ehtimolini sezilarli darajada oshiradi.

Bundan tashqari, xususiy tashkilotlar xodimlari xalqaro huquq cheklovlaridan tashqarida boʻlgan holda, hech narsa bilan cheklanmagan holda oʻziga xos ish uslublari va shakllaridan foydalanishlari mumkin, chunki ularning vakolat doirasi va faoliyatini tartibga solish bilan tuzilgan shartnoma bilan to'liq belgilanadikompaniya. Bu ma'lum darajada ularni ish beruvchi tomonidan turli ma'naviy va huquqiy xarajatlar uchun har qanday javobgarlikdan ozod qilish imkonini beradi va shu bilan birga ularga eng yuqori jangovar samaradorlikka erishishga imkon beradi. Rossiya hududida bunday rasmiy muassasaning paydo bo'lishi tufayli nafaqat tinchlik davrida harbiy kuch ishlatishda qo'llaniladigan yondashuv, balki tashqi siyosatni olib borish konsepsiyasi ham o'zgaradi.

To'g'ri tushunish kerakki, muammolarni hal qilishning bunday keng arsenalidan foydalanish qobiliyati bugungi global raqobatda aniq ustunlikdir va urush joylarida turli PMClarning mavjudligi Rossiya ta'sirining manfaatlarini sezilarli darajada kengaytiradi., shuningdek, uni ko'plab yangi ittifoqchilar bilan ta'minlaydi, bu esa oxir-oqibat davlatning umumiy maqomini yaxshilaydi.

Xususiy harbiy kompaniyalardan foydalanishning yana bir imkoniyati mahalliy texnikani turli xalqaro bozorlarda faol ilgari surish boʻlishi mumkin. Nega? Bizning harbiy texnikamizni sotib olishga qaror qilgan shtatlarda xususiy tashkilotlar xodimlari unga to‘liq xizmat ko‘rsatishi, jihozlarni modernizatsiya qiluvchi mutaxassislarni himoya qilish, kons alting yordami, kadrlar tayyorlash va boshqa ko‘plab vazifalarni bajarishi mumkin.

Iqtisodiyot

PMC-lardan foydalanish maxfiy va qisqa muddatli harbiy operatsiyalarni o'tkazish jarayonida iqtisodiy jihatdan ham foydalidir, chunki uning resurslari va imkoniyatlari faqat aniq so'rov bo'yicha qo'llaniladi. Agar davlat ixtiyorida yuqori malakali mutaxassislar bo'lsa, tinchlik davrida harbiy xizmatchilarning malakasini saqlab qolish va kiyim-kechak olish uchun ko'p pul sarflash kerak emas. Joylashuvi etarlicha kuchli harbiy infratuzilmani joylashtirishni talab qiladigan standart oddiy qo'shinlardan farqli o'laroq, xususiy harbiy kompaniyani yollash uchun talab qilinadigan xarajatlar ancha past bo'ladi va ishning qisman tabiati tufayli to'lov faqat aniq amalga oshirilishi uchun amalga oshirilishi mumkin. turli harbiy operatsiyalar.

Ularni qo'llashning o'ziga xosligi, birinchi navbatda, davlatning bevosita ish beruvchi bo'lishi shart emasligidadir. PMClar davlat buyurtmalaridan alohida mavjud bo'lishi va xalqaro tashkilotlar yoki tijorat tashkilotlari tomonidan qo'yilgan vazifalarni bajarish bilan shug'ullanishi mumkin. Shunday qilib, harbiy xizmatlar bozori tufayli, agar uni shakllantirish va Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyat yuritish uchun barcha tegishli sharoitlar mavjud bo'lsa, byudjetni yaxshi to'ldirish ta'minlanadi.