Shahar menejeri - bu kim? Ish majburiyatlari

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-01-09 14:17

2006-yil 1-yanvardan kuchga kirgan qonunga koʻra, nafaqat saylangan, balki “yollangan” shaxs ham shahar hokimligi rahbari boʻlishi mumkin. Bunday menejer shartnoma asosida ishlaydi.

Shahar boshqaruvchisi - shahar hokimligi rahbari lavozimiga tayinlangan shaxs. Shartnoma shahar hokimligi ustavida belgilangan muddatga tuziladi. Bunday rahbar tanlov asosida tanlanadi. Shartnoma kamida ikki yilga tuzilishi mumkin.

Nomzodga qoʻyiladigan talablar

Shahar boshqaruvchisi lavozimi shahar miqyosida qarorlar qabul qilish bilan bog'liq huquq va majburiyatlarning mavjudligini anglatadi. Bo'lajak rahbar o'z ishini iloji boricha samarali bajarishi va unga ishonib topshirilgan hududiy sub'ektga foydali bo'lishi uchun u muayyan talablarga javob berishi kerak.

Eng muhim:

• saylanish va saylanish huquqiga ega;
• 25 yoshdan katta;
• oliy kasb-hunar ta'limi; munitsipal yoki davlat lavozimlarida yoki boshqa lavozimlarda 3 yillik ish tajribasidavlat yoki shahar xizmatidagi rahbarlik lavozimlari;
• avvalgi ishlardan ijobiy ma'lumotnomalar;
• mintaqaviy va federal qonunlarni bilish;
• Davlat ekspert komissiyasining qonun bilan oʻzini oʻzi boshqarish organlariga oʻtkaziladigan davlat vakolatlarini amalga oshirish boʻyicha boshqarma boshligʻining xizmat vazifalarini bajarish mumkinligi toʻgʻrisidagi xulosasining mavjudligi.

Konkurs oʻtkaziladi

Uchrashuv oldidan tanlov oʻtkaziladi. Shahar rahbari munitsipalitetning mahalliy vakillik organi tomonidan belgilangan tartibda tanlanadi.

Mas'uliyat

Shahar boshqaruvchisi katta hajmdagi vazifalarni bajaradi. Bu jarayonni maʼmuriyat rahbari nazorat qiladi.

Shartnoma menejeri bajarishi kerak boʻlgan vazifalar har xil boʻlishi mumkin, lekin ularning aksariyati Rossiyaning barcha shaharlari uchun bir xil.

Ish majburiyatlariga quyidagilar kiradi:

• mahalliy ahamiyatga ega boʻlgan masalalar yuzasidan shahar hokimligiga yuborilgan qarorlarni eʼlon qilish;
• mahalliy davlat hokimiyati organlariga berilgan ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirishga taalluqli normativ hujjatlarni chiqarish;
• maʼmuriyatning oʻzi ish jarayonini tashkil etish toʻgʻrisida shahar hokimligi nomiga buyruqlar chiqarish;
• munitsipalitetning sud ishlarida, davlat organlarida va hakamlik sudida manfaatlarini ta'minlash va himoya qilish choralarini ko'rish;
• byudjet loyihasini, dasturlar loyihalarini, shuningdek, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish rejalarini ishlab chiqish;
• shahar ma'muriyatining daromad va xarajatlar smetasini boshqarish va tasarruf etish;
• muammolarni hal qilish va shahar soliq siyosatini tashkil etish;
• shahar mulki masalalarini boshqarish, munitsipalitet rejasi, shahar iqtisodiyoti;
• xizmatning unga bo'ysunuvchi xodimlarini lavozimga tayinlash va lavozimidan chetlashtirish.

Hisobot

Shahar menejeri nafaqat u bilan shartnoma tuzgan yuqori rahbariyat, balki butun shahar va uning aholisi oldida katta mas'uliyat yuklaydigan xodimdir.

Shu munosabat bilan u har yili shahar Kengashiga oʻz faoliyati natijalari haqida hisobot berib turishi shart.

Bundan tashqari, qonunchilik boshqaruvchi uchun ruxsat etilgan faoliyatni aniq tartibga soladi. Demak, u tadbirkorlik faoliyati va har qanday biznes turi bilan shug'ullanish huquqiga ega emas.

Asosiy harakatlar

Shaharning yangi menejeri lavozimga tayinlanadi yoki barcha talablarni qondirgan xodim bilan shartnoma uzaytiriladi - bu muhim emas. Muhimi shundaki, har qanday holatda ham mutaxassisning faoliyati ma'lum nuqtalar bilan bog'liq bo'ladi.

Asosiy tadbirlar:

• shahar ma'muriyatining qoidalari va talablariga muvofiqligi;
• ichki tartib qoidalariga, odob-axloq qoidalariga rioya qilish;
• barcha idoraviy ish me'yorlarini bajarish;
• ma'muriyatga kelib tushgan shikoyatlar, murojaatlar, xatlar, arizalar, takliflar, boshqa hujjatlarni ko'rib chiqish bo'yicha ish olib borish;
• birlashmalar, fuqarolar, tashkilotlar, korxonalar yoki muassasalar hujjatlarini elektron yoki og'zaki va yozma shaklda qayta ishlash;
• mukofot uchun spektakl bilan birga zarur tadbirlarni tashkil etish;
• mukofotga topshirish loyihalarini tayyorlash;
• shtat jadvalini tayyorlash, tashkiliy tuzilmani ishlab chiqish, ishlab chiqilgan sxemalarga rioya etilishini nazorat qilish;
• nazoratni ta'minlash, shuningdek, shahar hokimligining ish rejalarini tayyorlashda ishtirok etish;
• shaharni logistika bo'yicha ishlarni muvofiqlashtirish bilan mashg'ul;
• kerakli uchrashuvlarni, shu jumladan hokim ishtirokida tashkil etish;
• saylov kampaniyasi davrida tuziladigan turli organlar faoliyatini tashkil etish;
• saylov komissiyalariga yordam;
• Uy-joy, kadrlar zaxirasi, evakuatsiya komissiyasi, ma'muriyat uchun tovarlar yetkazib berish va ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish masalalari bo'yicha komissiya raisi sifatida so'zga chiqqan.

Hatto shahar timsollarini ishlab chiqish, esdalik sovg'alarini chop etish va tayyorlash kabi lahzalar ham menejerning zimmasida.

Oʻzaro taʼsir

Shahar boshqaruvchisi sifatida ishlash u bo'ysunadigan va hisobot beradigan munitsipalitetning vakillik organi bilan hamkorlik qilishni o'z ichiga oladi.

Agar kirsaShaharda shahar hokimi ham, shahar rahbari ham ishtirok etadigan sxema tashkil etiladi, keyin bu vaziyatda birinchi bo'lib shahar rahbari, shaharni boshqaradigan siyosatchi bo'ladi. Hokim shahar deputatlari Kengashi bilan aloqa qiladi. Uning funksiyalari ifodali.

Shahar boshqaruvchisi ijrochi. U uy-joy kommunal xo'jaligi, energetika va transportdagi mavjud vaziyat uchun javobgardir. Uning vazifalariga shahar iqtisodiyotining tegishli ishini tashkil etish, byudjetni ijro etish va kommunal mulkni boshqarish kiradi.

Menejer oʻz ishida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, nizom va qonunlar, shahar ustavi, shuningdek, axloq va axloq normalariga amal qiladi.

Davlat sirlarini, fuqarolarning shaxsiy ma'lumotlarini yoki maxfiy bo'lgan boshqa ma'lumotlarni oshkor qilganlik uchun qonun hujjatlarida belgilangan normaga muvofiq javobgar bo'ladi.

Pozitsiya afzalliklari

Shahar menejeri lavozimi bir qator afzalliklarga ega.

Eng muhim ortiqcha:

• abituriyentga qoʻyiladigan talablar maʼlum darajadagi nomzodlarni taʼminlaydi;
• xodim bilan tuzilgan shartnoma aniq va noaniq vakolatlarsiz belgilangan;
• Nomzodni tanlov asosida tanlash saylov jarayonini tashkil etish uchun zarur boʻlgan miqdorda moliyaviy xarajatlarni talab qilmaydi;
• Agar xodim o'z ishini bajarmasa yoki talablarga javob bermasa, u ishdan bo'shatilishi va almashtirish uchun tanlov o'tkazilishi mumkin.yana;
• shtab boshligʻi tantanali vazifalarni bajarishi shart emas;
• menejer qaror qabul qilishda mutlaqo siyosatsiz va xolis boʻlishi kerak;
• agar siz yangi tizimning samarasizligini topsangiz, boshqaruv tizimini har doim oldingi versiyaga qaytarishingiz mumkin, bunday hodisa qoʻshimcha xarajatlarni talab qilmaydi va nazorat hokimning qoʻliga oʻtadi.

Toʻlov

Shahar menejeri nafaqat katta mas'uliyat, balki munosib mukofot hamdir. Agar xodim o'z vazifalarini kutilgan darajaga muvofiq bajarsa va ish natijalari yuqori va ijobiy tendentsiyaga ega bo'lsa, unda to'lov bir nechta bandlar bo'yicha amalga oshiriladi, ularning har biri bir nechta nolga teng miqdordan iborat.

Toʻlov quyidagilardan iborat:

• ish haqi;
• kommunal xizmatlar xodimlariga har oy toʻlanadigan qoʻshimcha toʻlov;
• uzoq xizmat koʻrsatish;
• oylik premium;
• davlat siri boʻlgan ayrim maʼlumotlar bilan ishlash uchun qoʻshimcha toʻlovlar;
• qiyin va ayniqsa muhim vazifalarni bajarish uchun bonuslar;
• moddiy yordam va ta'tilga chiqqanda bir martalik toʻlov.

Kamchiliklar

Har bir qaror kabi yangi boshqaruv tizimiga oʻtish ham maqtovli sharhlar, ham tanqidlar bilan birga keladi. Ob'ektiv baho beradigan bo'lsak, shaharga shahar boshqaruvchisini tayinlash ma'lum kamchiliklarga ega bo'lishi mumkin.

Salbiy nuqtalar quyidagilar boʻlishi mumkin:

• menejer emasaholiga qarab;
• xodim uzoq muddatli rejalar bilan bogʻlanmagan;
• menejer aniq uni ishga olish tashabbuskori boʻlgan gubernator va shahar kengashiga bogʻliq;
• koʻpincha maʼmuriyat rahbarlari bilan nizolar kelib chiqadi.

Rossiyadagi tajriba

Dunyoda birinchi marta shartnoma asosida shaharni boshqaradigan menejer lavozimi 1908-yilda Amerikaning Staunton shahrida paydo boʻlgan.

2003-yil oktabr oyida Rossiya Federatsiyasida shartnomani boshqarishning ushbu shakliga ruxsat beruvchi buyruq chiqarildi. 2009 yilga kelib, bunday boshqaruv tizimidan amalda foydalangan 9 000 dan ortiq munitsipalitet mavjud edi.

Rossiyada ushbu bosqichda ushbu yondashuv quyidagi shaharlarda qo'llaniladi: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nijniy Novgorod, Yekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpuxov, Lipetsk, Podolsk, Balashixa, Ximki.