Bank kafolatlarining yagona reestri. Bank kafolatlari reestri: qaerga qarash kerak?

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Davlat xaridlari byudjet mablagʻlarini oʻzlashtirish bilan bogʻliq. Ushbu jarayonning samarali davom etishi uchun Rossiyada qonun bilan bank kafolatlari instituti joriy etildi. Ularni ta'minlash vositalaridan biri maxsus davlat reestri edi.

Bu nima

Bank kafolatlari reestri Rossiya Federal monopoliyaga qarshi xizmati g'oyasi tufayli yaratilgan. Ushbu bo'lim xodimlari qonunchilik darajasida davlat mijozlarini ishonchsiz etkazib beruvchilarning harakatlaridan qo'shimcha himoya darajasini tashkil etishga imkon beradigan mexanizmni tasdiqlash zarur deb qaror qilishdi. Ayrim ekspertlarning fikricha, bu byudjet mablag'larini samaraliroq sarflashga yordam beradi.

Ushbu mexanizm "bank kafolatlari reestri" deb ataladi. Bu davlat yoki shahar shartnomalari boʻyicha oʻz majburiyatlarini taʼminlash maqsadida moliya institutlari va ular bergan kafolatlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni eʼlon qiladigan axborot bazasi (texnik jihatdan onlayn resurs).

Huquqiy baza

Davlat xaridlari - bu pul oqimlari byudjetdan kelib chiqadigan hodisa. Ularning paydo bo'lmasligi ayniqsa muhimdiretkazib beruvchilar (ijrochilar) pullik ishlarni bajarishlari va xizmatlarni to'liq hajmda ko'rsatishlari uchun nazoratsiz "rivojlanish". Va agar ular buni qila olmasalar, kimdir davlat buyurtmachisining yo'qotishlarini qoplaydi. 2014 yil aprel oyida 44-sonli Federal qonunning yangi tahriri kuchga kirdi, unga ko'ra yo'qotishlar uchun kompensatsiya yetkazib beruvchi shartnomaning tegishli turini tuzgan bank tomonidan kafolatlanishi kerak.

Bank kafolatlari nima

Rossiya qonunlari davlat xaridlarida pudratchi yoki xizmat koʻrsatuvchi provayder roli uchun ariza topshirgan firmalardan bank kafolatlariga ega boʻlishini talab qiladi - moliyaviy institutlarning mijozga toʻlash majburiyatlari, agar biron-bir sababga koʻra shartnoma boʻyicha majburiyatlari boʻlsa. pudratchi tomonidan bajarilmagan. Ba'zida bank kafolatlari nodavlat biznes segmentlarida ham qo'llaniladi, ammo ba'zi tahlilchilarning fikriga ko'ra, ushbu segment aylanmasining 80 foizi, xususan, davlat xaridlariga tegishli.

Agar yetkazib beruvchi bunday kafolatga ega boʻlmasa, u tender yoki auktsionlarda qatnasha olmaydi. O'z navbatida, moliya instituti ikkinchisidan - shartnoma doirasida - ish haqini (foiz yoki belgilangan miqdor) oladi. Bank kafolati berilishini belgilovchi muhim omil bu davlat xaridlari doirasida yetkazib beruvchilar bilan o‘zaro hamkorlik qilishga ruxsat etilgan banklar reestridir. U haqida keyinroq.

Reestrdagi kafolatlar

Kafolatlar reestrda boʻlganidan keyin ular majburiy boʻladi. Ularni orqaga chaqirib bo'lmaydi. Ya'ni, kafolat registrga kirgandan so'ng, u bo'lishi mumkinhaqiqiy hisoblanadi va bekor qilinishi yoki o'zgartirilishi mumkin emas. Mijozlar yetkazib beruvchilar bilan ishonchli muzokaralar olib borishlari mumkin.

Bank kafolatlari reestriga davlat xaridlari bozori ishtirokchilari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar kiradi. Quyidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan.

Birinchidan, bu bank rekvizitlari (ism, manzil, TIN).

Ikkinchidan, agar yetkazib beruvchi davlat yoki shahar shartnomasi boʻyicha oʻz majburiyatlarini bajarmasa, kafil bank mijozga toʻlaydigan summadir.

Uchinchidan, bu yetkazib beruvchi yoki pudratchining maʼlumotlari (manzil, nomi, TIN).

Toʻrtinchidan, bu xuddi shu bank kafolati bilan taʼminlangan pudratchi majburiyatlari roʻyxati.

Reestrda bir qator qoʻshimcha maʼlumotlar mavjud. Masalan, kafil o'z majburiyatlarini bajarish shartlari (mijozga pul mablag'larini o'tkazish), bank kafolati amal qilish muddati.

Bank kafolatini qanday olishim mumkin?

Har bir tayyor yetkazib beruvchi bank kafolatini bemalol ololmaydi. Muayyan talablar mavjud. Bular qatorida tegishli ishlarni bajarish uchun ruxsatning mavjudligi, litsenziyalar, ruxsatnomalar va boshqalar bor. Ayrim ekspertlar bunday hujjatlarni olishga yordam berish bilan shug'ullanuvchi, shuningdek, bank kafolatlarini olish bo'yicha kons alting xizmatlarini ko'rsatuvchi firmalar ishining faollashganini qayd etadilar.. Kredit tashkiloti uchun boshqa muhim hujjatlar qatoriga pudratchining moliyaviy qobiliyatini tasdiqlovchi hujjatlar kiradi (masalan, hisob-kitobdan ko'chirma.hisoblar).

Yetkazib beruvchi moliya institutiga barcha kerakli hujjatlarni taqdim etadi, shundan so'ng u erda qaror qabul qilinadi - bank kafolatini berish yoki bermaslik. To'g'ri, darhol emas: qonun yetkazib beruvchi haqidagi ma'lumotlarni tekshirish tartibini talab qiladi (bu asosan egalari va buxg alteriya hisobi haqidagi ma'lumotlarga tegishli). Bu, ba'zi huquqshunoslarning fikriga ko'ra, figurani aniqlash zarurati bilan bog'liq.

Yuqorida aytib o’tilganidek, faqat maxsus ro’yxatda ro’yxatdan o’tgan bank kafolat berishi mumkin (u ba’zan “Moliya vazirligi reestri” deb ham ataladi – moliyaviy siyosat instituti sifatida bank kafolatlari asosan ushbu bo'lim tomonidan tartibga solinadi). Agar moliya instituti kafolat berishga qaror qilsa, u holda hujjatlar bilan bir qatorda bank davlat reestridan ko'chirma ham taqdim etadi. Bu soxta hujjatlarni chiqarishni butunlay yoʻq qiladi.

Reestrdan oldin

Davlat xaridlari toʻgʻrisidagi qonun talablariga rioya qilish uchun shartnoma tuzishga daʼvogar koʻplab tashkilotlar soxta davlat kafolatlarini sotib oldilar. Bu turli yoʻllar bilan amalga oshirildi, jumladan, Internetda brokerlarning reklamalariga qoʻngʻiroq qilishdan tortib bankirlar bilan shaxsiy aloqalardan foydalanishgacha.

Etkazib beruvchilar, albatta, narxda g'alaba qozonishdi - haqiqiyga juda o'xshash, ammo baribir soxta moliyaviy hujjatlarni chiqarish qiymati banklarning qonuniy shartlariga qaraganda bir necha baravar past edi. Agar etkazib beruvchining holati mavjud bo'lsahaqiqatan ham davlat buyurtmachisi bilan tuzilgan shartnoma bo'yicha o'z majburiyatlarini bajara olmadi (yoki ataylab to'xtatdi), keyin byudjet yo'qotishlarini qoplaydigan hech kim yo'q edi. Banklar o'zlarining to'lovlar bo'yicha majburiyatlarini tan olmadilar, chunki hujjatlar haqiqiy emas yoki yuridik nuqtai nazardan noto'g'ri tuzilgan va shuning uchun haqiqiy emas edi.

Bank kafolatlari bilan noqonuniy harakatlar turli sub'ektlar - brokerlar, bankirlarning o'zlari tomonidan sodir etilgan. Ular moliya instituti nomidan yetkazib beruvchilarga soxta hujjatlar berishgan, buning o‘zi ham bundan bexabar va reyestrlarida kafolatlar mavjudligini qayd etmagan. Ba'zi tashkilotlar "kulrang" deb atalmish soxta kafolatlar berishni amaliyotga tatbiq etishgan - moliyaviy institut rahbariyati bunday operatsiyalardan xabardor bo'lganida, ammo etkazib beruvchi o'z majburiyatlarini bajarmagan taqdirda balansga mablag' qo'ymagan.

Bozor reaktsiyasi

Bir qator tahlilchilarning fikricha, bank kafolatlari reestri yetkazib beruvchilar bilan qoʻrqmasdan muomala qilish imkonini berishi bilan foydalidir. Moliyaviy institutlarning o'zlari ham ishtiyoq ko'rsatdi. 44-FZ-sonli bank kafolatlarining me'yoriy reestri kuchga kirganida, qonuniy asoslarda davlat xaridlarida ishtirok etish uchun bir necha yuzlab banklar tegishli ma'lumotlar bazalarida ro'yxatga olingan.

Tahlilchilarning fikricha, davlat tomonidan sarmoya kiritgan iqtisodiyotning butun tarmoqlari, xususan, qurilish sektori oʻzini yanada ishonchli his qilishi mumkin. Ko'pincha pudratchilar,byudjet investitsiyalarini olib, shartnomalar bo'yicha o'z majburiyatlarini to'liq bajara olmadilar. Mutaxassislarning fikricha, endi bu ehtimol minimallashtirilgan.

Reestrdagi kafolatlarning samaradorligi

Bank kafolatlarining yagona reestri Rossiyada 2014-yil aprel oyida paydo boʻlgan. O'sha vaqtga kelib, davlat xaridlari bozorining ko'plab ishtirokchilari e'tirof etganidek, yuqorida aytib o'tganimizdek, qalbaki kafolatlarning chastotasi tomdan o'tmoqda. Ammo reestr joriy etilgandan beri ko'plab banklar bu hodisa bilan umuman shug'ullanishni to'xtatdilar, boshqalari soxta majburiyatlar soni sezilarli darajada kamaydi, deb ta'kidladilar. Mutaxassislarning ta'kidlashicha, ko'plab bozor ishtirokchilari amaldagi "Davlat xaridlarining shartnoma tizimi to'g'risida"gi Federal qonunga tegishli o'zgartirishlar kiritilishini intiqlik bilan kutishgan..

Davlat xaridlari sohasida bank kafolati kabi moliyaviy vosita juda mashhur. Tovarlarni, xizmatlarni, ishlarni etkazib berish shartnomasini imzolashda ushbu hujjat pudratchi (yetkazib beruvchi) o'z zimmasiga olgan majburiyatlarni qat'iy va o'z vaqtida bajarishi kafolati bo'lib xizmat qiladi. Bunday holda, pudratchining iltimosiga binoan ushbu hujjatni beruvchi va uni davlat buyurtmachisiga taqdim etadigan bank kafil hisoblanadi.

Bir qator tahlilchilarning kuzatishlariga koʻra, banklar tomonidan yuridik hujjatlarga boʻlgan talab oshdi, bozor ishtirokchilari bank kafolatlari reestrini katta zarba bilan qabul qilishdi. Muayyan bank yoki yetkazib beruvchi haqidagi ma'lumotlarni qayerda ko'rishim mumkin? Buni davlat xaridlari veb-saytida (zakupki.gov.ru) amalga oshirish mumkin.

Reestr bilan ishlash tamoyillari

Kafolatlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni (yetkazib beruvchi tomonidan taqdim etilgan va reestrda koʻrsatilgan) solishtirish davlat buyurtmachisi tomonidan amalga oshiriladi. Agar jiddiy kelishmovchiliklar bo'lsa yoki etkazib beruvchi butunlay boshqacha ma'lumotlarni taqdim etgan bo'lsa, ommaviy mijoz bunday sherik bilan muomala qilmaslik majburiyatini oladi. O'z navbatida, etkazib beruvchi vijdonsiz bozor ishtirokchilari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan boshqa ro'yxatga kiritiladi. Berilgan bank kafolatlari reestri, yuqorida aytib o'tilganidek, davlat xaridlari veb-saytida mavjud.