Kommunal xizmat va munitsipal lavozim: tavsifi, xususiyatlari va funktsiyalari

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Rossiyaning har bir shahrida oʻz mahalliy hukumati mavjud. Bu yerda munitsipal xodimlar. Aniq kommunal xizmat nima? Bu ushbu maqolada muhokama qilinadi.

"Kommunal xizmat" - bu nima?

Kommunal xizmat mahalliy davlat hokimiyati organlarida, aniqrogʻi, ijroiya yoki vakillik organlarining idoralarida amalga oshiriladi. Har qanday munitsipal lavozim bir nechta kichik turlarga ega.

Ko'rib chiqilayotgan mehnat faoliyatining asosiy xususiyatlarini ta'kidlash kerak. Bunga quyidagilar kiradi:

• Ommaviylik. Bu munitsipal organlarda xizmat ko'rsatishning asosiy va eng mashhur belgilaridan biridir. Har bir inson istalgan vaqtda ushbu xodimlarning ishini kuzatishi mumkin.
• Saylanmagan munitsipal xizmat lavozimlarini egallash siyosati.
• Munitsipalitetga bo'ysunadi.
• Harakatlar davom etmoqda.

Munitsipal idoralar toʻgʻrisidagi nizom

Har qanday munitsipal lavozim munitsipal lavozimlar to'g'risidagi nizomga asoslanadi (aniqrog'i -"Kommunal xizmat to'g'risidagi nizom").

Ushbu hujjatda mehnat faoliyatini sifatli amalga oshirish uchun zarur bo'lgan barcha asosiy fikrlar bayon etilgan. Bu yerda quyidagi tamoyillar mustahkamlangan:

• inson va fuqarolarning huquq va erkinliklari ustuvorligida;
• Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari munitsipal xizmat boʻlgan xizmatdan mutlaqo teng foydalanish huquqiga ega;
• barqarorlik, professionallik, qulaylik, malaka va partiyasizlik tushunchalari birlashtirilgan;
• barcha munitsipal xodimlar uchun huquqiy himoya kafolatlangan.

Shunday qilib, munitsipal lavozimlar to'g'risidagi nizom barcha asosiy ish nuqtalarini o'z ichiga oladi. Ular ko'rib chiqilayotgan xodimlar tomonidan o'z vazifalarini malakali va sifatli bajarishlari uchun yetarli.

Kommunal xizmatning ijtimoiy funktsiyalari to'g'risida

Kommunal xizmat haqida toʻliqroq tasavvur hosil qilish, uning asosiy ijtimoiy funktsiyalari haqida hikoya qilmasdan turib mumkin emas.

Bu yerda quyidagilarni ajratib koʻrsatish mumkin:

• jamiyatda ijtimoiy himoyalanmagan aholi qatlamlari va guruhlarini doimiy qoʻllab-quvvatlash;
• ijtimoiy prognozni o'z vaqtida amalga oshirish;
• jamiyatdagi har qanday keskinlikni bartaraf etishga harakat qilish;
• turli jamoat joylarida barqarorlikni saqlashga harakat qilish;
• turli turdagi resurslarni professional boshqarish.

Munitsipal lavozimni shunday qilib boʻlmaydi. Bundan tashqari,Bu holatda qolish oson emas. Siz doimo takomillashtirishingiz va qattiq ishlashingiz kerak. Xususan, munitsipal xodim:

• doimiy boshqaruv texnologiyalarini oʻzlashtiring;
• turli davlat va nodavlat organlari bilan malakali hamkorlik qila olish;
• koʻnikmalaringizni yana bir bor tasdiqlang yoki oshiring.

Munitsipal lavozimlar tasnifi

Yuqoridagi qoida kommunal xizmatdagi lavozimlarning ma'lum darajalarini belgilaydi.

Bu qanday tizim, bu malaka qanday farq qiladi? Bu batafsil muhokama qilinadi.

Kommunal xizmat juda muhim printsipga asoslanadi: ko'rib chiqilayotgan hududdagi xodim saylanmagan munitsipal lavozimlarni egallaydi. Shu bilan birga, barcha mavjud lavozimlar quyidagilarga bo'lingan:

• mehnat shartnomasi bilan almashtiriladi;
• mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishning saylangan organining qarori bilan ushbu organga saylov yoʻli bilan saylangan xodimlarga nisbatan almashtiriladi;
• munitsipal saylovlar orqali almashtirildi.

Boshqa malaka haqida gapirishga arziydi. Shunday qilib, barcha munitsipal lavozimlar quyidagilarga bo'lingan:

• yoshroq;
• katta;
• xostlar;
• asosiy;
• supreme.

Munitsipal xizmatchiga nimalar taqiqlanadi?

Munitsipal lavozim har doim nihoyatda murakkab, qiyin va shuning uchun juda mas'uliyatli hisoblangan. Shu sababli, ishlaydigan odamlar uchun bir qator taqiqlar mavjudko'rib chiqilayotgan hudud. Bu qanday taqiqlar?

Davlat xodimiga quyidagilar taqiqlangan:

• tadbirkorlik faoliyatining istalgan shaklini amalga oshirish;
• mahalliy hukumatlarda uchinchi shaxslar nomidan ish yuritish;
• vazifada boʻlganingizda istalgan shaxs yoki tashkilotdan turli sovgʻalar yoki mukofotlarni qabul qiling;
• davlat mulkidan foydalanish, u bilan turli harakatlarni amalga oshirish (xizmat vazifalarini bajarish bilan bog'liq hollar bundan mustasno);
• ruxsatsiz shaxslarga rasmiy sirlarni, qimmatli ish ma'lumotlarini va hokazolarni oshkor qilish;
• ish joyiga nisbatan jamoatchilik baholari, bayonotlar, mulohazalar va hokazolarga ruxsat berish uchun

Yuqoridagi fikrlardan ma’lum bo’ladiki, munitsipalitet xodimi halol, mehnatsevar va juda vazmin inson bo’lishi kerak. Shuning uchun hamma ham bu sohada ishlay olmaydi.

Munitsipal xizmatchining mas'uliyati

Ularning barchasi maxsus mehnat lavozimida ro'yxatdan o'tgan. Bu soha vakillarining eng asosiy majburiyatlaridan faqat bir nechtasi:

• barcha zarur funktsiyalarni vijdonan va sifatli bajarish;
• har qanday jismoniy yoki yuridik shaxsga mutlaqo xolis va teng munosabatni ta'minlash; har xil turdagi munosabatlarda ziddiyatsiz va muvozanatli;
• o'z shaxsiy manfaatlariga emas, balki tashkilot manfaatlariga rioya qilish;
• har qanday shaxsga nisbatan toʻgʻrilik va hurmatni koʻrsatish;
• Rossiya xalqlarining an'analari, urf-odatlari va madaniy elementlariga hurmat va bag'rikenglik ko'rsatish;
• mojaroli vaziyatlarning oldini olish, ularni bartaraf etish boʻyicha majburiy choralar koʻrish.

Munitsipal xodimlarning lavozimlari juda boshqacha. Ko'rib chiqilayotgan sohaning har bir vakili bir qator individual funktsiyalarga ega. Biroq, yuqorida ko'rsatilgan barcha mas'uliyatlar munitsipal boshqaruv sohasidagi mutlaqo barcha shaxslarga taalluqlidir.

Munitsipal xizmatchining huquqlari to'g'risida

Har qanday ishlaydigan shaxs bir qator professional huquqlarga ega. Munitsipal organlarda ishlaydiganlar bundan mustasno emas.

Munitsipal davlat lavozimlarini egallagan kishilar aynan qanday huquqlarga ega? Yuqorida muhokama qilingan maxsus qoida ko'rib chiqilayotgan shaxslar quyidagi huquqlarga ega ekanligini ko'rsatadi:

• koʻrilayotgan xodimlarning mehnatini, huquq va majburiyatlarini tartibga soluvchi u yoki bu usuldagi har qanday hujjatlar bilan tanishish;
• o'z vaqtida, mos keladigan ish haqi uchun;
• qulay mehnat sharoitlarini ta'minlash uchun (Mehnat to'g'risidagi qonun va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga muvofiq);
• toʻliq haq toʻlanadigan taʼtilda;
• barcha kerakli ma'lumotlarni, hujjatlarni yoki ish sifati uchun zarur bo'lgan boshqa elementlarni olish uchun;
• kasbiy rivojlanish uchun;
• yaratish uchunkasaba uyushmalari;
• ijtimoiy kafolatlar.

Shunday qilib, munitsipal xodimlarning huquqlari oddiy ishchilarning huquqlaridan deyarli farq qilmaydi. Darhaqiqat, ko‘rib chiqilayotgan soha vakillari jamiyat manfaati uchun mehnat qilayotgan eng oddiy mehnatkashlardir. Ular boshqa barcha ishlaydigan fuqarolar bilan bir xil huquqlarga ega.

Munitsipal xizmatchining javobgarligi to'g'risida

Kommunal xizmatchilarning huquqlari oddiy ishchilarning huquqlaridan unchalik farq qilmaydi. Mas'uliyat haqida nima deyish mumkin? Bunday holda, hamma narsa ancha murakkab va undan ham qiziqarli. Axir, ushbu soha vakillari o'zlarining barcha harakatlari uchun ko'proq mas'uliyat yuklaydilar.

Bu erda hamma narsa malaka darajasiga va shaxsga berilgan vakolatlarga bog'liq. Tajriba ham muhim rol o'ynaydi. Umuman olganda, munitsipalitetning biron bir lavozimini egallash unchalik oson emas, ularni saqlab qolish ham kamroq. Oddiy xodim ham oddiy xalq, ham hokimiyat tomonidan bosim ostida. Munitsipal hokimiyatlarda ishlash nihoyatda qiyin va mas'uliyatli.