Ma'muriy boshqaruv: yo'nalishlar, ma'muriy va klassik usullar, xususiyatlar va tamoyillar

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Ma'muriy boshqaruv - zamonaviy menejmentning yo'nalishlaridan biri bo'lib, boshqaruvning ma'muriy va ma'muriy shakllarini o'rganadi. Shu bilan birga, ma'muriyatning o'zi ham rasmiylashtirish, qat'iy rag'batlantirish va qat'iy tartibga solishga asoslangan xodimlarning harakatlarini tashkil etishdir.

Tseptsiyaning mohiyati

Bugungi kunda ma'muriy boshqaruvning shunday 2 yo'nalishini ajratish odatiy holdir:

tashkiliy tuzilmani qurish,

tashkilotni boshqarish uchun oqilona tizim yaratish

Ajratib turuvchi xususiyatlar orasida quyidagilarni ta'kidlash lozim:

ierarxiya,

chiziqli funktsional va chiziqli boshqaruv tuzilmasidan tez-tez foydalanish,

bahamlashish quvvati,

har bir pozitsiyada vakolatlarning eng aniq taqsimlanishi,

boshqaruv qarorlarini qabul qilishda rasmiylashtirilgan usullardan foydalanish

Hokimiyatda boshqaruvning ma'muriy turi faol qo'llaniladi. Shu munosabat bilan davlat ishlarini boshqarishga qaratilgan davlat faoliyatining alohida turi bo'lgan davlat boshqaruvi tushunchasini qayd etish mantiqan to'g'ri bo'ladi. Uning doirasida ijro etuvchi hokimiyat deyarli to'liq amalga oshiriladi. Ushbu turdagi boshqaruvning ajralib turadigan xususiyatlari orasida quyidagilarni ta'kidlash kerak:

faoliyatning operativ va uzluksiz tabiati,

ma'lum bir yagona texnologiyani talab qiluvchi maxsus funktsiyalarni bajarish,

professional xodimlar

funktsional va huquqiy rejimlarni joriy etish,

ma'muriy javobgarlik choralaridan foydalanish

ierarxik tartibda qurilgan boshqaruv apparatining ishlashi

Korporativ boshqaruvda taqdim etilayotgan boshqaruv turining ahamiyati ham inkor etilmaydi. Buning sababi shundaki, uning yordamida ma'muriy resurs qo'llaniladi, bu u yoki bu mansabdor shaxsga rasman berilgan vakolatlar tufayli turli maqsadlarga erishish imkonini beradi.

Bugungi kunda “Biznes boshqaruvi magistri” deb nomlangan dastur boʻyicha mutaxassislar tayyorlash nihoyatda keng tarqaldi. Bunday mutaxassislar ko'plab kompaniyalarda yuqori darajali menejerlar sifatida talabga ega.

TushunchaTashkilot va boshqaruvning klassik nazariyasidagi boshqaruvning ma'muriy turi

Menejmentning klassik yo'nalishining uchta asosiy yo'nalishi:

1. Ilmiy boshqaruv. U ishlab chiqarishni tashkil etishni ilmiy asoslashga qaratilgan. Ko'pincha sanoat menejmenti taqdim etiladi. Bu sohada ratsionallik juda qimmatlidir. F. V. Teylor, F. Gilbert va G. Gant tomonidan asos solingan.
2. Klassik ma'muriy boshqaruv. To'liq organizm sifatida tashkilotga birinchi navbatda e'tibor berildi. Asosiy funktsiyalari - tashkil etish, rejalashtirish, nazorat qilish, muvofiqlashtirish va buyruqlar zanjiri. A. Fayol va M. P. Fayolet bu sohaning asoschilari bo'ldi.
3. Byurokratik tashkilotlar tushunchasi. M. Veber uning asoschisi edi. U mehnat majburiyatlarini, shuningdek, xodimlarning mas'uliyat sohalarini aniq belgilashga asoslanadi. Boshqaruv va mulkchilik o'rtasida aniq farq bor. Menejment faqat shaxssiz asosda quriladi, uning boshida ratsionallik turadi. Rasmiy hisobot taqdim etiladi.

Koʻp yillik izlanishlar samarali boshqaruvsiz kompaniyaning normal ishlashini tushunishga olib keldi. Bu menejment kontseptsiyasi haqidagi ilk g'oyalarni shakllantirishning asosiy sharti edi.

Menejment maktablarining shakllanish bosqichlari

Klassik menejmentning birinchi maktabi ilmiy hisoblanadi, unga Frederik Teylor asos solgan. Uning asosiy g'oyasiboshqaruv ilmiy tamoyillarga asoslangan o‘ziga xos tizimga aylandi. Shu bilan birga, buning uchun maxsus ishlab chiqilgan chora-tadbirlar va usullar yordamida amalga oshirilishi kerak. Nazariyaning mohiyati shundan iboratki, nafaqat ishlab chiqarish texnologiyasi, balki mehnat ham doimiy standartlashtirish va loyihalashtirishni talab qiladi. Aynan ishni tashkil etish va boshqarishga katta vaqt berilishi kerak. Shu bilan birga, ish haqi tizimini takomillashtirish zarur. Shunisi e'tiborga loyiqki, Teylor g'oyalarini amalda qo'llashda ularning ahamiyatini isbotlash mumkin edi, chunki mehnat unumdorligi sezilarli o'sishni ko'rsatdi.

Olimlar qarashlarining keyingi evolyutsiyasi sanoatning faol rivojlanishi bilan belgilandi. Ajoyib frantsuz muhandisi Anri Fayol Teylor g'oyalarini ommalashtirishda davom etdi. Aynan u korxonalarda menejment ishining tavsifini rasmiylashtirishni, ularning xarakterli funktsiyalari va faoliyatini ta'kidlashni taklif qildi. Klassik boshqaruv maktabi aynan shu yerda vujudga keladi. Fayol birinchi bo'lib menejmentning asosiy tamoyillarini shakllantirdi. Top-menejerlar boshqaruv vazifalarini hal qilishda, shuningdek, menejer funktsiyalarini bajarishda ularga rahbarlik qilishlari kerak.

Menejmentning ma'muriy maktabining katta hissasi shundaki, menejment universal jarayon sifatida qaraladi, u o'zaro bog'liq bo'lgan funktsiyalarning butun ro'yxatidan iborat. Aynan unda korxonani boshqarish nazariyasi shakllantirilgan.

Boshqaruvning asosiy tamoyillari

Fayolning strukturani qurish tamoyillaritashkil etish, shuningdek, ishlab chiqarishni boshqarish bugungi kunda dolzarbdir. Shu sababli, boshqaruv maktabi odatda klassik deb ataladi.

Menejmentning ma'muriy maktabiga ko'ra boshqaruv tamoyillarining asosiy mohiyati:

1. Mehnat taqsimoti. Ushbu tamoyilni amalga oshirish tufayli boshqaruv jarayonining har bir ishtirokchisi diqqatini qaratadigan ob'ektlar sonini kamaytirish mumkin.
2. Mas'uliyat va kuch. Shuni tushunish kerakki, bu tushunchalar o'zaro bog'liqdir. Hokimiyat buyruq berish huquqini, shuningdek, itoatkorlikni talab qiladigan kuchni nazarda tutadi. Ular rasmiy (ba'zan rasmiy deb ataladi) va shaxsiy (shaxsiy fazilatlar bilan oqlanadigan) hokimiyatni bo'lishadi. Tushunchalarning bog‘lanishi mas’uliyatsiz kuch yo‘qligi bilan bog‘liq.
3. Intizom. Bu tamoyil itoatkorlikni nazarda tutadi.
4. Buyruqlar birligi. Faoliyat turidan qat'i nazar, xodim faqat bitta mansabdor shaxsdan buyurtma olishi mumkin deb taxmin qilinadi.
5. Shaxsiy manfaatlar generalga bo'ysunishi kerak. Bir guruh xodimlar yoki bir shaxsning manfaatlari butun tashkilot manfaatlaridan yuqori bo‘lishi mumkin emas.
6. Direksiyaning birligi. Ushbu tamoyilga muvofiq bitta bosh va bitta ish rejasi bitta tashkilotda bo'lishi kerak.
7. Markazlashtirish. Tashkilot muvaffaqiyati uchun uning boshqaruv markazi (miya) bo'lishi muhim.
8. Xodimlarga tovon puli. Ushbu kontseptsiya ko'rsatiladigan xizmatlarning narxini anglatadi. Bu narx ishchini ham, ish beruvchini ham qoniqtirgan holda adolatli boʻlishi kerak.
9. Buyurtma. Har bir kompaniya har bir xodimning ish joyiga g'amxo'rlik qilishi kerak.
10. Adolat. Ma'muriy boshqaruvning o'ziga xos xususiyatlari shundaki, har qanday kompaniya rahbari skalyar zanjirning barcha darajalarini birlashtiradigan adolat ruhini singdirishga harakat qilishi kerak. Xodimlar maksimal samaradorlik va tashkilotga sodiqlik bilan ishlashiga ishonch hosil qilishning yagona yo'li shu.
11. Tashabbus. Bu rejani ishlab chiqish imkoniyatini nazarda tutadi, shuningdek, uning muvaffaqiyatli amalga oshirilishini kafolatlaydi. Ijobiy natija bo'lsa, tashabbus mukofotlanishi kerak.
12. Korporativ ruh. Tashkilotning kuchi barcha xodimlar o'rtasidagi uyg'unlikdadir.

Boshqaruv nazorati

Ma'muriy boshqaruv tamoyillari boshqaruvning eng muhim funktsiyalaridan biri hisoblanadi. Mutaxassislarning ta'kidlashicha, busiz tashkilot ichida biron bir boshqaruv funktsiyasini amalga oshirish mumkin emas.

Mutaxassislar boshqaruv nazoratining asosiy mazmuni quyidagicha ekanligiga bir ovozdan rozi:

Kompaniyaning barcha bo'linmalari faoliyati natijasida olingan natijalarni yig'ish va qayta ishlash, shuningdek tahlil qilish. Shundan so'ng, ushbu ma'lumotlarni rejalashtirilgan ko'rsatkichlar bilan taqqoslash zarur, buning natijasida og'ishlar aniqlanadi va ularning sabablarini aniqlash mumkin bo'ladi. Aynan boshqaruv nazorati tufayli barcha og'ishlar qayd etilishini ta'minlash mumkin. Bu shoshilinch qarorlar qabul qilish uchun muhim ahamiyatga egakompaniya tomonidan daromad olish

Joriy faoliyat rejalashtirilgan xatti-harakatlardan chetga chiqish sabablarini tahlil qiling. Ushbu bosqichda kompaniyaning rivojlanish tendentsiyalarini aniqlash mumkin

Koʻzlangan maqsadlarga erishish uchun zarur boʻlgan tadbirlarni ishlab chiqish. Aynan shu erda boshqaruv qarorlari qabul qilinishi kerak

Kompaniyada uning filiallari va sho'ba korxonalarida qo'llaniladigan hisobot tizimini yaratish. Butun kompaniya, shuningdek, uning har bir alohida bo'linmasi ish natijalari to'g'risida majburiy hisobot

Davlat ma'muriy idorasi

Ijtimoiy va ma'muriy boshqaruvga muvofiq xodimlarning quyidagi bo'linmasi qabul qilinadi:

Davlat xizmati. Ushbu guruhga an'anaviy ravishda ko'p yillik xizmatlari evaziga o'z lavozimlarini egallagan yuqori lavozimli amaldorlar kiradi. Vakolat muddati ular qo'llab-quvvatlagan siyosiy liderning hukumat tepasida bo'lish muddatiga bevosita bog'liq

Davlat xizmati. Bu o'z lavozimlarini doimiy ravishda egallab turgan professional xodimlarni o'z ichiga oladi. Hukumat rahbariyatining oʻzgarishi bunday xodimlarni ishdan boʻshatish uchun sabab boʻla olmaydi

Davlat boshqaruvi tizimidagi bunday boʻlinish Angliya-Amerika olimlari tomonidan taklif qilingan.

Ma'muriy boshqaruvni davlat darajasida tashkil etish menejerlarning ta'sir doirasini ko'rsatadi.davlat tashkilotlari va organlari, davlat mulki kiradi. Shuningdek, ular ma'naviy, madaniy va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishga, fuqarolarning erkinligini ta'minlashga va hokazolarga taalluqli bo'lgan jamoat mulkiga ta'sir ko'rsatishi mumkin.

Koʻpgina ilmiy ishlarda davlat boshqaruvi juda keng maʼnoda koʻrib chiqiladi, bunda u hokimiyatning 3 ta tarmogʻini qamrab oladi:

• ijrochi,
• sud,
• qonuniy.

Tor ma'noda u faqat ijro hokimiyatiga tegishli.

Ammo shu bilan birga shuni ta'kidlash kerakki, yuqoridagi hokimiyat tarmoqlarining hech biri boshqaruv jarayonisiz ishlay olmaydi. Shunday qilib, qonun ijodkorligida boshqaruv kontseptsiyasining mazmun-mohiyati qonun ijodkorligini maqsadli va izchil ta'minlash qobiliyatidadir.

Ma'muriy boshqaruv tizimining texnik xususiyatlari

Menejmentning ma'muriy maktabi ma'muriy nazoratni joriy etishdan oldin biznes bilan bog'liq asosiy muammolarni hal qilish kerakligini taxmin qiladi. Bu shuni anglatadiki, u iste'molchiga taklif qilishi mumkin bo'lgan va talab qilinadigan xizmatlar yoki mahsulotlar turlari ma'lum bo'lishi kerak.

Ma'muriy boshqaruvni tashkil etish, agar ishlab chiqarish foydasiz bo'lsa, mumkin emas. Hech bo'lmaganda bu holat nazariy jihatdan kuzatilishi kerak. Ishlab chiqarish tannarxi va ish haqi darajasi muhim emas.

Xodimlarni ma'muriy boshqarish uchun zaruriy shart - buish haqi muntazam ravishda to'lanishi kerak. To'lovning nazariy imkoniyati hatto haqiqiy kechikishlar bilan ham mavjud bo'lishi kerak.

Menejment mafkurani asos qilib olishi kerak, unga ko'ra iqtisodiy samarani xodimlarning ish haqini tejash hisobiga emas, balki olish mumkin. Siz uni boshqa yo'llar bilan oshirishingiz mumkin. Masalan, unumsiz vaqtni bartaraf etish hisobiga, shuningdek, ish joylari va jihozlardan foydalanish unumdorligini oshirish, nuqsonlar sonini kamaytirish va boshqalar hisobiga.

Kompaniya aylanma mablag'larga, shuningdek ularni o'z vaqtida to'ldirish imkoniyatiga ega bo'lishi kerak. Menejment boʻyicha maʼmuriy boshqaruv maktabi taʼkidlashicha, faqat qarz bilan yaxshi natijaga erishish mumkin emas.

Kompaniyani boshqarishning optimal tuzilmasini tanlash

Boshqaruvning tashkiliy tuzilmasi – bu o’zaro mustahkam axborot aloqalari bilan bog’langan boshqaruv sub’ekti va ob’ektining uzviy majmui. Aynan unda tashkilotda mavjud boshqaruv tizimining sxemasini aks ettirish mumkin.

Tashkiliy tuzilmalarning turlarini quyidagi asosiy guruhlarga bo'lish mumkin:

organik (shuningdek, adaptiv deb ataladi),

byurokratik (ular ham an'anaviy)

Ratsional turdagi byurokratiyaning me'yoriy modeli quyidagi kontseptual qoidalarga ega:

1. Boshqaruvdagi ierarxiya. Bu quyi darajalar yuqori darajalarga bo'ysunishini bildiradi.
2. Aniq mehnat taqsimoti. Taxminan,har bir lavozimda malakali kadrlar bo'lishi kerak. Ma'muriy boshqaruv har qanday tashkilot muvaffaqiyati uchun asos bo'lgan ushbu nuqtada juda muhimdir.
3. Ta'qib qilinishi kerak bo'lgan rasmiy normalar va qoidalarning mavjudligi. Bu menejerlarning vazifalari va mas'uliyati bir xil bo'lishini ta'minlaydi.

Boshqarish usullari

Boshqaruv tizimida boshqaruvning ma'muriy usullari muhim o'rin tutadi. Ular quyidagilarga moʻljallangan:

kadrlar bilan ishlashni, shuningdek qabul qilingan qarorlarning bajarilishini nazorat qilish;

boshqaruv apparati ishining samaradorligi va tashkiliy ravshanligini ta'minlash;

korxona tomonidan talab qilinadigan ish tartibining saqlanishini, shuningdek, rahbariyat qarorlari, farmoyishlari va qarorlarining bajarilishini kafolatlaydi

Ma'muriy boshqaruv usullari direktiv xarakterga ega, buning yordamida siz muammoning aniq yechimini olishingiz va boshqaruv ob'ektining xatti-harakatlariga bevosita ta'sir qilishni kafolatlashingiz mumkin.

Ushbu usullar boshqariladigan va boshqarish tizimlarining maqsadli, muvofiqlashtirilgan, samarali va tizimli ishlashini ta'minlash mumkin bo'lgan texnika va usullar tizimida to'plangan. Ushbu usullarni qo'llamasdan ma'muriy boshqaruvni rivojlantirish mumkin emas.

Boshqaruv samaradorligini baholash

Ma'muriyat samaradorligini o'lchash majburiydir. Boshqaruvning ma'muriy maktabi boshqaruv faoliyati natijasini o'zaro bog'lash kerakligini taklif qiladierishish uchun sarflangan resurslarning qiymati. Menejerlar ishining samaradorligiga ikkita asosiy guruhga bo'lingan ko'plab omillar ta'sir qiladi.

Birinchi guruh, ma'muriy boshqaruv nazariyasiga ko'ra, quyidagi omillarni o'z ichiga oladi:

Kompaniyaning boshqaruv imkoniyatlari (bu tashkilot ixtiyoridagi barcha resurslarni hisobga oladi)

Boshqaruv tizimlarini ishlatish va saqlash xarajatlari

Boshqaruv faoliyatini amalga oshirishda tashkilot tomonidan olinadigan har xil turdagi imtiyozlar (ijtimoiy, iqtisodiy va boshqa) majmui

Ma'muriy boshqaruv ikkinchi guruhga ikkinchi darajali omillarning butun ro'yxatini o'z ichiga oladi, jumladan:

Ijrochilar va ishchilarning mahorat darajasi

Tashkiliy madaniyat

Ish sharoitlari

Menejerlar kerakli yordam bilan ta'minlanganlik darajasi

Tashkilot ishining yakuniy natijalari bevosita umumiy koʻrsatkichlarga bogʻliq. Va omillarning ikkinchi guruhi ma'lum turdagi resurslardan foydalanish samaradorligini tavsiflaydi. Boshqaruv samaradorligini baholashda, albatta, rentabellik va foyda ko'rsatkichlaridan foydalaniladi.