Qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish: yillar, tartib. Qishloq xo'jaligi vazirligi

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

2016-yilda Rossiyada qishloq xo'jaligini keng ko'lamli ro'yxatga olish o'tkaziladi - bu tadbir orqali vakolatli organlar qishloq xo'jaligidagi turli xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyati to'g'risida ma'lumotlarni to'playdi. Shunisi e'tiborga loyiqki, qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish Rossiya Federatsiyasi tarixida yangi hodisa emas. Xuddi shunday tadbirlar chor Rossiyasi davrida ham o‘tkazilgan. Sovet Ittifoqida qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish shaklida ma'lumotlarni yig'ish ayniqsa faol edi. SSSR agrarlarining ilg'or tajribasidan qishloq xo'jaligi sohasidagi ishlarning holatini aks ettiruvchi ma'lumotlarni to'plashning zamonaviy muammolarini hal qilishda ham foydalanish mumkin. Rossiya qishloq xo'jaligini ro'yxatga olishning o'ziga xos xususiyati nimada? 2016-yilda o‘tkaziladigan tegishli tadbirning xususiyatlari qanday?

Qishloq xo'jaligi ro'yxatlarining mohiyati va ularni Rossiyada amalga oshirish tarixi

Qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish - bu maxsus qoidalarga muvofiq amalga oshiriladigan, shuningdek, ma'lumotlarni belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tkazishdan iborat bo'lgan tadbirdir.milliy qishloq xo'jaligidagi ahvol. Ushbu tadbir davlat organlari tomonidan agrar sohani rivojlantirish bo‘yicha qabul qilingan dasturlar qanday amalga oshirilayotgani, qanday muammolar borligi, fermerlar faoliyatining muayyan davrlarda qanday samara berayotgani haqida ma’lumot olish maqsadida o‘tkazilmoqda.

Qishloq xo'jaligini ro'yxatga olishning prototiplari qadimgi Rossiyadan beri ma'lum. 9-asr yozma manbalarida yer egalari, ularning ixtiyorida boʻlgan chorva mollari soni toʻgʻrisida maʼlumotlar boʻlganligi haqida dalillar mavjud. 13-asrda bir nechta bunday aholini ro'yxatga olish o'tkazilganligi ma'lum. Keyinchalik 16-17-asrlarda rus yer egalarining faoliyati toʻgʻrisidagi maʼlumotlar kotiblar kitoblari orqali toʻplangan. 17-asr oxirida aholini roʻyxatga olish kitoblari shunday maqsadlarda qoʻllanila boshlandi.

Zamonaviy ma'noda birinchi yirik qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish 1877-1878 yillarda Rossiya imperiyasining Evropa qismida o'tkazilgan. Bu faoliyat turli ekin turlari boʻyicha ekin maydonlarini alohida hisobga olgan holda maʼlumotlarni yigʻishni oʻz ichiga olgan.

Birinchi qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish 1916-yilda rasmiy tadbir sifatida oʻtkazilgan. Keling, uning xususiyatlarini oʻrganamiz.

1916 qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish

1916-yilgi qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish quyidagi maqsadda tashkil etilgan:

• 1917-1918 yillardagi urushda davlatni oziq-ovqat bilan ta'minlashni tashkil qilish uchun zarur ma'lumotlarni yig'ish;
• qishloq xoʻjaligini tartibga soluvchi qonunni takomillashtirish uchun zarur boʻlgan statistik maʼlumotlarni olish.

B1916 yilgi aholini ro'yxatga olishning hujjat shakllarida yer egalari, chorva mollari va ekin maydonlari haqidagi ma'lumotlar aks etishi kerak edi. Shuningdek, ular zahiralar, turli turdagi oziq-ovqatlarni iste'mol qilish darajasi haqidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan.

1916 yilgi qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish ma'lumotlari Sovet davrida allaqachon nashr etilgan. Ularda qariyb 104,4 million kishi istiqomat qiluvchi 76 viloyat, ular hududida 19,2 millionga yaqin fermer xo‘jaliklari faoliyat yuritgan.

1916 yilda o'tkazilgan qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish shuni ko'rsatdiki, ekinlarning taxminan 64,3% oziq-ovqat ekinlari, 31,6% - yem-xashaklar egallagan. Hududning 3,5% ga yaqinini moyli ekinlar, 0,6%ini esa boshqalar egallagan. Ekin maydonlarining qariyb 52 foizi bug'doy, javdar, 29 foizga yaqini suli, arpa ekinlariga to'g'ri keldi. Aholini ro'yxatga olish rus fermerlarining 55,8 million bosh qoramoli borligini ko'rsatdi, ulardan 44% sigirlar.

1917-1920-yillarda yana bir qancha qishloq xoʻjaligi roʻyxatga olishlari oʻtkazildi. Keling, ular haqidagi ma'lumotlarni o'rganamiz.

Qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish 1917-1920

1917 yilgi qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish davlatning agrar sektoridagi ishlarning holati to'g'risida ma'lumot to'plagan ikkinchi yirik tadbir edi. U asosan mamlakat qurolli kuchlarini oziq-ovqat bilan ta'minlashni tashkil etish maqsadida amalga oshirildi.

Ushbu aholini roʻyxatga olish doirasida qishloq xoʻjaligidagi barcha dehqon xoʻjaliklari, artellar va boshqa tadbirkorlik shakllari boʻyicha maʼlumotlar toʻplandi. Biroq, faqat ulardala ekinlari bor fermalar.

1919-yilda Rossiya qishloq xo'jaligida 10% tanlama doirasida aholini ro'yxatga olish o'tkazdi. U Sovet hukumati tomonidan xususiy yerga egalik instituti bekor qilinganidan keyin dehqon xoʻjaliklari faoliyatidagi oʻzgarishlarni aniqlash, shuningdek, yerlar milliylashtiriladigan qonun qabul qilingandan keyin amalga oshirildi.

1920 yilgi Butunrossiya qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish yanada ulug'vor edi. U Oktyabr inqilobidan keyin amalga oshirilgan islohotlar natijasida qishloq xo'jaligi sohasidagi o'zgarishlar haqida hokimiyatdan ma'lumot olish uchun amalga oshirildi. Ushbu tadbir natijalari shuni ko'rsatdiki, yangi Sovet davlatida 14,2 millionga yaqin fermer xo'jaliklari faoliyat yuritmoqda. 1920 yilgi qishloq xo'jaligini ro'yxatga olishni o'tkazish uchun mas'ul bo'lgan davlat organlari mamlakat agrar sektoridagi ishchi kuchining soni va tarkibi, ekin maydonlarining hajmi, chorva mollari va parrandalar bo'yicha ma'lumotlarni to'pladi.

SSSRda qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish

Keyinchalik, SSSR tuzilgandan so'ng, qishloq xo'jaligida ko'plab namunaviy ro'yxatga olishlar o'tkazildi. Demak, ular shtatda faoliyat yuritayotgan fermer xo‘jaliklarining 2-3, 5, 10 foizi ko‘rsatkichlarini hisobga olishlari mumkin edi. Shuni ta'kidlash mumkinki, 1928 va 1929 yillarda davlat va kolxozlar uchun ham, 1930 yilda esa faqat ikkinchi turdagi tashkilotlar uchun aholi ro'yxati o'tkazildi. Tegishli aholini roʻyxatga olish doirasida dehqonchilik bilan shugʻullanuvchi oilalar tarkibi, ekin maydonlari hajmi, chorva mollari soni, fuqarolar ixtiyorida boʻlgan inventar toʻgʻrisida maʼlumotlar yigʻildi.yerga ishlov berish va chorvachilik.

Umuman olganda, SSSRning agrosanoat sohasi vakolatli davlat organlari tomonidan Ulug 'Vatan urushigacha bo'lgan yillarda, unga to'g'ri keladigan davrda - shoshilinch ro'yxatga olish shaklida faol ravishda tekshirildi. 50-80-yillarda ham koʻplab tegishli tadbirlar oʻtkazilgan.

Endi postsovet Rossiyasida qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish qanday oʻtkazilganini koʻrib chiqing.

Postsovet Rossiyasida qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish

Aslida, SSSR parchalanganidan keyin birinchi keng koʻlamli umumrossiya qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish 2006 yilda Rossiyada oʻtkazilgan. Uning asosiy maqsadlari nomlandi:

• vakolatli organlar tomonidan milliy qishloq xoʻjaligining holati va tuzilishi, uning salohiyati va uni rivojlantirish uchun resurslar mavjudligi toʻgʻrisida maʼlumotlar olish;
• munitsipalitetlarda qishloq xo'jaligi bo'yicha statistik ma'lumotlarni olish;
• Qishloq xo'jaligida statistik ma'lumotlarni hisobga olish usullarini takomillashtirish.

Tegishli qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish maʼlumotlari ushbu turdagi keyingi tadbirlar uchun maʼlumot manbai sifatida foydalanish uchun moʻljallangan edi. 2006 yilgi Butunrossiya qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish birinchi bo'lib Rossiya Federatsiyasining milliy qishloq xo'jaligi sektoridagi ishlarning holatini baholashga, davlat tomonidan amalga oshirilgan islohotlardan keyin sodir bo'lgan o'zgarishlarni baholashga imkon berdi.

Shuni qayd etish mumkinki, ushbu aholini roʻyxatga olish jarayonida maʼlumotlarni yigʻishning innovatsion texnologiyalari ham, oʻtgan yillar davomida shakllangan yondashuvlar ham qoʻllanilgan. Ma'lumotlarQishloq xo'jaligini ro'yxatga olish keyinchalik Rosstat veb-saytida e'lon qilindi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013-10-04 yildagi 316-son qaroriga muvofiq, Rossiyada navbatdagi qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish rejalashtirilgan - 2016 yilda. U haqidagi asosiy ma'lumotlarni ko'rib chiqing.

Qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish 2016-yilgi tadbirning muhim voqealari

Demak, Rossiya hukumati tashabbusi bilan 2016-yilda ikkinchi Butunrossiya qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish oʻtkazilmoqda. Ushbu faoliyat 2 bosqichda amalga oshirilishi rejalashtirilgan. 1 iyuldan 15 avgustgacha aholini roʻyxatga olish Rossiyaning eng qulay hududlarida, 15 sentyabrdan 15 noyabrgacha - mamlakatning borish qiyin boʻlgan hududlarida oʻtkaziladi.

Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligi 2016 yilgi aholini ro'yxatga olish uchun mas'ul bo'lib, 167,6 ming fermer xo'jaligi, 31,4 ming qishloq xo'jaligi tashkiloti, mikrofirma maqomidagi 29,6 ming tadbirkorlik subyekti, 55 ming fermer xo'jaligi to'g'risida ma'lumotlarni to'plashi kerak. yakka tartibdagi tadbirkorlar, 20 millionga yaqin fuqarolarning xususiy uy xo'jaliklari, shuningdek, bog'bonlar va yozgi aholining 80 mingga yaqin notijorat uyushmalari maqomi.

Tegishli tadbirkorlik subyektlarining har biri faqat Rossiya Federatsiyasining ma'lum bir mintaqasida joylashgan ma'lum hajmdagi korxonalar uchun xos bo'lgan maxsus turdagi vazifalar bilan shug'ullanishi mumkin. Qishloq xo'jaligini rivojlantirish sohasidagi davlat siyosati samaradorligini oshirish maqsadida bunday qonuniyatlarni aniqlash va ularni qo'llash imkoniyati nuqtai nazaridan tahlil qilish qishloq xo'jaligini ro'yxatga olishning vazifalaridan biridir.

Endi maqsad va vazifalarni oʻrganamiz,ko'rib chiqilayotgan tadbir ishtirokchilari tomonidan hal qilinadi.

2016-yilgi qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olishning maqsad va vazifalari

2016 yilgi Butunrossiya qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish vakolatli organlar 2006 yilgi tegishli tadbir doirasida qo'yilgan vazifalarga o'xshash vazifalarni hal qilishini taxmin qilmoqda.

Demak, ular quyidagilarga majbur:

• Rossiya Federatsiyasining agrosanoat tarmog'ining holati va tuzilishi, uning resurslari, shuningdek salohiyati to'g'risida statistik ma'lumotlarni to'plash;
• qishloq xo'jaligida xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyatining batafsil tavsiflarini shakllantirish - ushbu tarmoqni rivojlantirish strategiyasini ishlab chiqish, rivojlanishni rag'batlantirish maqsadida unga iqtisodiy ta'sir ko'rsatish vositalarini ishlab chiqish;
• davlatning oziq-ovqat xavfsizligi darajasini tavsiflovchi ma'lumotlarni olish.

Keling, 2016-yilgi qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish doirasida qanday asosiy koʻrsatkichlar qayd etilishi kerakligini oʻrganamiz.

Qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish 2016: asosiy koʻrsatkichlar

2016-yilgi qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish - bu bilimdon mutaxassislar ma'lumotlarni to'playdigan tadbir:

• fuqarolar va tashkilotlarga tegishli yerlarning miqdori, ularning tuzilishi va foydalanish usullari haqida;
• turli aholini roʻyxatga olish joylari uchun demografik koʻrsatkichlar bilan bogʻliq;
• qishloq xo'jaligida bandlik haqida;
• turli ekinlar ekiladigan maydonlar haqida,turi bo'yicha tasniflangan;
• chorva mollari va parrandalar soni haqida - shuningdek ularning alohida turlariga nisbatan;
• xoʻjalik yurituvchi subʼyekt ixtiyorida boʻlgan har xil turdagi mashinalar, uskunalar va boshqa infratuzilmalarning mavjudligi toʻgʻrisida.

Keling, 2016-yilda qanday xoʻjalik yurituvchi subyektlar qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olish obyekti boʻlishi mumkinligini batafsil oʻrganamiz.

Qishloq xoʻjaligi 2016-yilgi roʻyxatga olish: Obyektlar

Alohida federal qonun qoidalariga muvofiq, jismoniy shaxslar va tashkilotlar 2016 yilgi qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish ob'ekti bo'lishi mumkin:

• qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishi uchun foydalaniladigan yerga egalik qilish, ijaraga berish yoki boshqacha tarzda foydalanish;
• ega qishloq hayvonlari.

Qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilar qonun hujjatlariga muvofiq quyidagi xoʻjalik yurituvchi subyektlar toifalariga boʻlinadi:

• yuridik shaxslar;
• dehqon xo'jaliklari;
• yakka tartibdagi tadbirkorlar;
• fuqarolarning qisman fermer xoʻjaliklari;
• qishloq xoʻjaligi ishlab chiqaruvchilarining bogʻdorchilik va dacha notijorat uyushmalari.

Qishloq xo'jaligini ro'yxatga olishning navbatdagi muhim jihati tayyorgarlikdir. Keling, uning xususiyatlarini 2016 yilgi qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish bilan bog'liq holda batafsil ko'rib chiqaylik.

2016-yilgi qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olishga tayyorgarlik

2016 yilda qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish ishtirokchilarining ushbu sohasi ishini amalga oshirish usuli odatda ma'lum bir munitsipalitet darajasida, lekin federal qonunlar normalariga muvofiq belgilanadi. Ha, ko'pinchamahalliy bo'ysunuvchi hududlarda qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish bo'yicha maxsus komissiyalar tuziladi. Ular odatda munitsipal hokimiyat vakillari, Rosstat, qishloq xo'jaligi sohasidagi mutaxassislar, huquqni muhofaza qilish va nazorat organlari vakillarini o'z ichiga oladi.

E’tiborlisi, 2016-yilgi qishloq xo’jaligini ro’yxatga olishga tayyorgarlik ko’p hollarda 2015-yildan beri olib borilmoqda. Shunday qilib, tegishli tadbir o'tkazilganda, vakolatli mutaxassislar quyidagi muammolarni muvaffaqiyatli hal qiladilar deb taxmin qilingan edi:

• ma'lumotlar yig'ilishi kerak bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlari ro'yxatini yaratish;
• aholini ro'yxatga olishni rayonlashtirishni amalga oshirish - ma'lumotlarni to'plash uchun mas'ul bo'lgan mutaxassislarning ish samaradorligini oshirish uchun munitsipalitetni alohida hududlarga va aholini ro'yxatga olish uchastkalariga bo'lish;
• registratorlarni jalb qilish - qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish ob'ektlarining rasmiy ro'yxatini shakllantirish uchun.

Qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olishni oʻtkazishning qonun hujjatlarida aks ettirilgan tartibi tegishli tadbir ishtirokchilarining shaxsiy maʼlumotlarini majburiy himoya qilishni nazarda tutadi. Keling, ushbu nuanceni batafsil o'rganamiz.

Qishloq xoʻjaligi 2016-yilgi aholini roʻyxatga olish: ishtirokchilarning maxfiyligini himoya qilish

Aholini roʻyxatga olish ishtirokchilari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar himoya qilinishi kerakligi bir vaqtning oʻzida bir nechta huquq manbalarida aks ettirilgan. Birinchidan, bu federal qonun bo'lib, unga ko'ra qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish tashkil etiladi. Ikkinchidan, bu shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish bo'yicha alohida Federal qonun.

Bundayrossiya Federatsiyasi qonunchiligida amaldagi qonunchilik qoidalari, aholini ro'yxatga olish reestriga kiritilgan ma'lumotlar ruxsatsiz oshkor etilishi mumkin bo'lmagan ma'lumotlar sifatida ko'rib chiqilishi kerak. Undan foydalanishning yagona yo'li uni tegishli axborot tizimlariga o'tkazishdir. Ushbu ma'lumotlardan foydalanuvchi faqat vakolatli organlar va qonun tomonidan ushbu huquq berilgan boshqa tashkilotlar bo'lishi mumkin.

Qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish registrlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni qayta ishlash ular zaruriy himoya bilan ta'minlangan holda, ya'ni ishonchli zamonaviy shifrlash va ma'lumotlarni uzatish texnologiyalaridan foydalangan holda amalga oshirilishi kerak. Qishloq xo'jaligini ro'yxatga olishda ishtirok etuvchi organlarning xodimlari qonun hujjatlariga muvofiq aholini ro'yxatga olish kitoblarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni oshkor qilmaslik majburiyatini oladilar.

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash joizki, qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish natijalari - ayrim xo'jalik yurituvchi subyektlar to'g'risidagi ma'lumotlarning maxfiyligi mezoniga javob beradigan shaklda, keyinchalik - bosma nashrlarda va nashrlarda e'lon qilinadi. Internet. Shuning uchun u yoki bu maʼlumotlar anonimlashtiriladi va unda alohida qishloq xoʻjaligi korxonalariga havolalar boʻlmaydi.

CV

Shunday qilib, biz qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish tushunchasining mohiyatini, bu voqealar tarixini ko'rib chiqdik. Rossiyada qishloq xo'jaligining ko'plab turlari tarixan rivojlangan va ushbu sohani qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish bo'yicha samarali siyosatni shakllantirish uchun davlat muntazam ravishda tegishli hududlardagi ishlarning holati to'g'risida ma'lumotlarni to'playdi.sanoat.

2016 yilda Rossiya Federatsiyasi SSSR parchalanganidan keyin ikkinchi qishloq xo'jaligini ro'yxatga olishni o'tkazadi. O‘z navbatida, sho‘rolar davrida bu tadbirlar tez-tez amalga oshirilgan: Qishloq xo‘jaligi vazirligi va boshqa manfaatdor davlat tuzilmalari qo‘ygan dolzarb vazifalarni hal etishda o‘sha davrlar tajribasi, agrar sohaga oid ma’lumotlar to‘plash amaliyoti ham ishtirok etmoqda. o'zlari uchun.

2016-yilda eng yirik qishloq xoʻjaligini roʻyxatga olishlardan biri oʻtkaziladi. Vakolatli organlar qishloq xo'jaligining barcha asosiy xo'jalik yurituvchi sub'ektlari to'g'risidagi ma'lumotlarni to'playdi va ularni ko'p sonli turli toifalar doirasida tasniflaydi - bu agrar sektordagi ishlarning holatini ob'ektiv tahlil qilish uchun foydalanilishi mumkin bo'lgan axborot bazasini shakllantirish uchun. Rossiya. Keyinchalik, qishloq xo'jaligini ro'yxatga olish ma'lumotlari davlat organlari tomonidan agrar sektor va unga bog'liq bo'lgan mamlakat iqtisodiyoti tarmoqlarini rivojlantirish siyosatining yangi ustuvor yo'nalishlarini belgilashda foydalaniladi.