FMS transkripti. Tuzilishi va vakolatlari

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Odamlar shahardan shaharga, bir joydan ikkinchisiga koʻchib oʻtadi. Va bu normal holat, chunki migratsiya jarayoni har qanday mamlakatda va har qanday jamiyatda tabiiy va doimiydir. Uni to‘xtatib bo‘lmaydi, faqat ma’lum darajada cheklanishi mumkin (albatta, qonun doirasida). Ushbu manevrlarning sabablari ("xalqlar migratsiyasi") butunlay boshqacha bo'lishi mumkin:

• har bir fuqaroning shaxsiy motivlari;
• davlat manfaatlari (masalan, xavfsizlik yoki mudofaa);
• ish qidirish bilan bogʻliq sayohat;
• oilaviy hayotingizni tartibga solish istagi;
• iqlim sharoitlari va boshqalar.

Rossiyada FMS (Federal Migratsiya Xizmati) kabi federal ijroiya organi migratsiya sohasidagi davlat xizmatlarini nazorat qilish, nazorat qilish va ko'rsatishni amalga oshiradi. Va endi ushbu organning markaziy apparati tarkibiga Federal Migratsiya Xizmati (qisqartmasi - Federal Migratsiya Xizmati idorasi) kiradi.

Federal migratsiya xizmati kimga hisobot beradi

12 yildan ortiq vaqt davomida - 2004 yildan beri - Federal migratsiya xizmati Rossiya hukumatiga to'liq bo'ysunadi. Ammo 2016 yil 5 aprelda hamma narsa "normal holatga qaytdi". Ya'ni, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoniga muvofiq VladimirVladimirovich Putin, FMS yana Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligiga bo'ysundi.

Eslatma! Attestatsiyadan o'tgan Federal Migratsiya Xizmati xodimlari (ularning shtatlari 30% ga qisqartirildi) Ichki ishlar vazirligining kadrlar bo'limi xodimlari bo'lib, ular xizmatda o'sishda ma'lum darajalar beriladi. Ushbu ijro etuvchi organning boshqa xodimlari davlat tuzilmalarida ishlaydigan davlat xizmatchilari hisoblanadi.

Rossiya FMS tashkil topish tarixi

FMSning alohida tuzilmasi tashkil topgan yil 1993 yil hisoblanadi. Vazirlar Kengashi qaroriga asosan bu xizmat oʻshanda paydo boʻlgan. To'g'ri, 2000 yilda FMS tugatildi (buning uchun turli xil ob'ektiv sabablar bor edi) va uning barcha funktsiyalari Millatlar vazirligiga (Rossiya Federatsiyasi Millatlar va mintaqaviy siyosat vazirligi) o'tkazildi.

Ammo vaqt oʻtdi va migratsiya nazoratsiz tus ola boshladi va bu oʻz navbatida mamlakatdagi vaziyatga salbiy taʼsir koʻrsatib, tobora kriminogen tus oldi. Aynan o'sha paytda hukumat (2002 yil fevral oyida) Federal Migratsiya Xizmatini (siz stenogrammani allaqachon bilasiz) Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi kabi tuzilmaning bir qismiga aylantirish to'g'risida muhim qaror qabul qildi.

Bu holat ikki yil davom etdi. 2004 yilda Rossiya Federatsiyasi FMS mustaqil bo'linma maqomini oldi. Rossiya Prezidentining 928-sonli farmoniga muvofiq, u pasport, viza va migratsiya masalalari bilan shug'ullangan. Hukumat hujjati aniqlangan:

• yangi ijroiya organi xodimlari soni;
• uning tuzilishi, shu jumladanFederal Migratsiya Xizmatining raqami va raqami (yuqoridagi transkriptga qarang);
• unga yuklangan asosiy funktsiyalar va vakolatlar.

Tuzilishi

Rossiya Federatsiyasi FMS kabi tuzilmaning boshida, aytmoqchi, Xizmat tomonidan qabul qilingan barcha qarorlar uchun shaxsiy javobgar bo'lgan direktor turadi. Bu lavozimga shaxsni (darvoqe, hukumat raisi vakili) tayinlash yoki lavozimidan ozod etish huquqiga faqat mamlakat prezidenti ega.

Olti nafar muovin direktorga ishida yordam beradi. Migratsiya xizmati xodimlarining umumiy soni 18 000 ga yaqin kishini tashkil etadi: 12 000 ga yaqini Ichki ishlar vazirligining oddiy xodimlari, 3 500 nafari davlat xizmatchilari va 2 500 nafari boshqa xodimlardir.

Migratsiya xizmatining markaziy idorasiga oʻn bitta FMS (siz transkriptni allaqachon bilasiz) va bir nechta markazlar kiradi.

Federal migratsiya xizmatining asosiy faoliyati

Jami 11 ta boʻlim quyidagi masalalar bilan shugʻullanadi:

• migratsiya oqimlarini nazorat qilish;
• fuqarolik;
• roʻyxatga olish va viza faoliyatini tashkil etish;
• pasport xizmati va fuqarolarni roʻyxatga olish;

• mehnat migratsiyasi;
• jahon sahnasidagi hamkorlik;
• huquqiy yordam;
• inqirozni boshqarish;
• moliyaviy va iqtisodiy yordam;
• tahlil va tashkil etish;
• ofis ishi.

Markaz muhim

Bundan tashqariRossiya Federal Migratsiya Xizmati (yuqoridagi stenogrammaga qarang), ijro etuvchi organ uchta markazni o'z ichiga oladi:

• Pasport va viza. Katta axborot bazasiga ega.
• Viza va pasport rejimiga oid savollari boʻlgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun.
• Boshqa mamlakatlar fuqarolarining taklifnomalarini qayta ishlash markazi.

FMS funksiyalari

Federal Migratsiya Xizmatiga (transkript yuqorida keltirilgan) yuklangan:

• To'g'ri rasmiylashtirish va, albatta, fuqarolik va xorijiy pasport kabi hujjatlarni berish.
• Rossiya fuqaroligiga oid sud jarayoni.
• Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini mamlakat chegaralarida yashash (yoki boʻlish) joyiga qarab roʻyxatga olish, shuningdek, roʻyxatga olish va roʻyxatdan chiqarish boʻyicha barcha qoidalarga qatʼiy rioya etilishini nazorat qilish.

• Barcha qoidalarga muvofiq ro'yxatdan o'tish va boshqa mamlakatlar fuqarolariga (shuningdek, fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga) Rossiya hududiga kirishga ruxsat beruvchi hujjatlarni berish; ma'lum vaqt davomida mamlakatda yashash; shuningdek, kirganlar migratsiya, yashash va qolish qoidalariga qanday rioya qilishlarini nazorat qilish va nazorat qilish.
• Noqonuniy migratsiyaning oldini olish va oldini olish (boshqa davlat organlari bilan hamkorlikda). Bu mehnat muhojirlarini nazorat qilishda, shuningdek, chet elliklarni Rossiyaga ishchi kuchi sifatida jalb etishda va Rossiya fuqarolarini mamlakatdan tashqarida ishga joylashtirishda ifodalanadi.
• Federal migratsiya xizmatining TP boshqaruvi (shifrni ochish - hududiy bo'linishFederal migratsiya xizmati boshqarmasi).
• Qochqinlar va ichki koʻchirilgan shaxslarga nisbatan RF LC talablariga rioya etilishini monitoring qilish.
• Boshqa davlat fuqarolarining boshpana (siyosiy) masalalarini hal qilish.
• To'g'ridan-to'g'ri tuzilma doirasidagi boshqa qo'shimcha funktsiyalarni amalga oshirish. Tabiiyki, agar ular Prezident Farmonlariga, hukumat qarorlariga, shuningdek qonun hujjatlariga zid bo‘lmasa.

Federal migratsiya xizmatini moliyalash

Moliyalash masalasi har doim juda muhim. Umuman olganda, u yoki bu tuzilmaning faoliyati ba'zan uning qanchalik malakali hal qilinishiga bog'liq. Shunday qilib, Rossiyada migratsiya xizmati kabi xizmatning bosh apparati va barcha Federal migratsiya xizmati (yuqorida dekodlash ko'rsatilgan) ishi bilan bog'liq barcha xarajatlarni moliyalashtirish mamlakatning federal byudjetiga kiritilgan.