Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadlari va ularni amalga oshirish usullari

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Dunyoning aksariyat mamlakatlarida mamlakat moliya tizimining faoliyati uchun mas'ul bo'lgan milliy bank tashkil etilgan. Rossiya Federatsiyasida Rossiya banki bunday vakolatlarga ega. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki eng keng doiradagi vazifalarni bajaradi. Mamlakat iqtisodiyotining barqarorligi va rivojlanish sur’ati ko‘p jihatdan ularni muvaffaqiyatli hal etishiga bog‘liq. Rossiya banki maqsadlarining o'ziga xos xususiyatlari qanday? Uning tashkiliy tuzilishi qanday va u muassasa maqsadlariga erishishga qanday hissa qo'shadi?

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki haqida umumiy ma'lumot

Rossiya banki har qanday davlat organlaridan mustaqil ravishda faoliyat yuritadigan yuridik shaxsdir. Biroq, uning faoliyati Davlat Dumasi oldida javobgardir va tashkilotning ustav kapitali va boshqa mol-mulki davlat mulki hisoblanadi. Rossiya Bankining maqsadlari, funktsiyalari va operatsiyalari odatda dunyoning boshqa mamlakatlaridagi milliy banklarnikiga o'xshaydi.

Xususan, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki milliy valyutani chiqarish, shuningdek, uning mamlakat iqtisodiyotida muomalasini tashkil etish huquqiga ega boʻlgan yagona muassasadir. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki soliq hisoboti sub'ekti hisoblanmaydi,olingan daromadlar hisobidan xarajatlarni amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadi davlat majburiyatlarini bajarishga yordam berish emas va aksincha. Agar alohida shartnomada boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa.

Endi Rossiyadagi asosiy bank muassasasining asosiy maqsadlarining mohiyatini ko'rib chiqaylik.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining asosiy maqsadlari

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatini tartibga soluvchi 2002 yil 10 iyundagi 86-sonli Federal qonuni qoidalariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining asosiy maqsadlari: quyidagicha.

Birinchidan, bu Rossiya milliy valyutasi - rublni valyuta kursining o'zgarishi va spekulyativ ta'sirdan himoya qilishdir. Ikkinchidan, bu davlatning bank tizimini modernizatsiya qilish va rivojlantirishdir. Uchinchidan, davlat iqtisodiyotida to'lov mexanizmlarining ishlashini ta'minlash.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining ushbu maqsadlarini batafsil ko'rib chiqamiz.

Milliy valyutani himoya qilish

Aksariyat zamonaviy davlatlarda valyuta kursi asosan xalqaro bozorda talab va taklifning erkin faoliyat yurituvchi mexanizmi asosida shakllanadi. Shunday qilib, rublning qiymati tashqi iqtisodiy omillarning sezilarli ta'siri ostida aniqlanadi.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadlari, vazifalari va funktsiyalari asosan ushbu omillar orasida Rossiya Federatsiyasining milliy valyutasiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan, bozor xarakteriga ega bo'lmaganlarni aniqlashga qaratilgan. Agar ularning harakati mutlaqo qonuniy bo'lsa-da, lekin faoliyati davlat manfaatlariga mos kelmasa ham,Rossiya banki ularga qarshi turishi mumkin. Qanday qilib? Qanday usullar bilan?

Birinchidan, u zarur hollarda valyuta intervensiyalarini - mavjud milliy yoki chet el valyutasini bozorda taklif darajasini oshirish yoki aksincha, kamaytirish maqsadida sotib olish yoki sotish sessiyalarini amalga oshiradi. Masalan, bozorning rubl sotiladigan qismida dollarning haddan tashqari ko'pligini yaratish orqali Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki uning kursini pasaytirishga yordam berishi mumkin. O'z navbatida, Rossiya Federatsiyasining milliy valyutasi qimmatlashmoqda.

Biroq, hozirda Rossiya Markaziy bankining siyosati va maqsadlari rubl kursini shakllantirishning bozor mexanizmlariga cheklangan aralashuvni nazarda tutadi. Bu, asosan, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining valyuta intervensiyalarini amalga oshirish uchun asosiy resursi davlatning naqd pul zaxiralari ekanligi bilan bog'liq. Inqiroz tendentsiyalarining ta'siri tufayli Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki rahbariyati ularni kursni tashkil etuvchi bozor mexanizmlariga aralashuvga sarflamaslikni afzal ko'radi.

Bank tizimini rivojlantirish

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadlari milliy bank tizimining ishlashi va rivojlanishini ta'minlashni o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining faoliyati va bu holatda qo'yilgan muammolarni hal qilish usullari keng doirada ifodalanishi mumkin. Ulardan qaysi birini kalit deb atash mumkin?

Birinchidan, bu banklarni tartibga solish. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki davlatda faoliyat yurituvchi kredit-moliya institutlari tomonidan aholi va tashkilotlarga xizmatlar ko'rsatish tartibini tartibga soluvchi turli huquqiy hujjatlar chiqaradi; tegishli sub'ektlar uchun moliyaviy va soliq hisobotlari standartlarini belgilaydi. Bu, birinchi navbatda, zarurbank mijozlari - omonatchilar, joriy hisobvaraq egalari, qarz oluvchilar manfaatlarini himoya qilish maqsadida.

Ikkinchidan, bu asosiy stavkaning optimal qiymatini hisoblash bilan bog'liq siyosat. Ushbu moliyaviy ko'rsatkich, asosan, xususiy bankning Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankidan qarz mablag'larini o'zining asosiy faoliyatida keyinchalik ishlatish uchun qarz olish qanchalik qimmatga tushishini aniqlaydi. Masalan, o'z kreditlarini taqdim etish bilan bog'liq. Agar Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan belgilangan asosiy stavka yuqori bo'lsa, u holda nodavlat banklar tomonidan berilgan kreditlar ham qimmatlashadi.

Uchinchidan, Markaziy bank milliy bank tizimining faoliyatini ta’minlash bo’yicha faoliyatni amalga oshirib, hududiy g’aznachilik muassasalari yordamida asosiy operatsiyalar monitoringini tashkil etadi. Moliyaviy operatsiyalarning muhim qismi ular orqali o'tadi va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi.

Toʻlov mexanizmlarining ishlashini taʼminlash

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadlari, shuningdek, davlat ichida to'lov mexanizmlarining ishlashini ta'minlashni o'z ichiga oladi. Gap shundaki, zamonaviy moliya institutlarining eng muhim vazifasi nafaqat depozitlar, kreditlar va naqd pul boshqaruvi xizmatlari, balki jismoniy shaxslar, xususiy biznes vakillari, davlat idoralari va xalqaro tashkilotlar ishtirokidagi moliyaviy operatsiyalarni osonlashtirishdir.

Rossiya Federatsiyasi fuqarosi yoki chet el fuqarosi boshqa shaxslar bilan hisob-kitob qilish imkoniyatiga ega bo'lishi kerak.tashkilotlar turli vositalar orqali: shaxsiy hisoblar, bank kartalari, nobank kredit tashkilotlari kanallari orqali. Tegishli kanallar faoliyatini nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining vazifalaridan biridir.

Markaziy bankning ushbu yoʻnalishdagi faoliyati, odatda, Markaziy bankning avvalgi yoʻnalishiga tegishli boʻlgan mexanizmlar orqali amalga oshiriladi. Bu bank tizimining ta'minlanishi bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki turli kanallar orqali amalga oshiriladigan operatsiyalarni tartibga soluvchi qoidalarni chiqaradi va ushbu operatsiyalarni nazorat qiladi. Davlat tomonidan mavjud bo'lgan to'lov infratuzilmasidan foydalanadigan nobank kredit tashkilotlarining ishi, ko'p jihatdan oddiy kredit-moliya institutlari faoliyati kabi, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining asosiy stavkasi qiymatiga bog'liq.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) faoliyatining maqsadlari biz tomonimizdan ko'rib chiqilayotgani uning muayyan funktsiyalarini bajarishini nazarda tutadi. Keling, ularning xususiyatlarini oʻrganamiz.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining funktsiyalari

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi:

• Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan birgalikda moliya sohasidagi davlat siyosatining ustuvor yo'nalishlarini ishlab chiqishda ishtirok etadi;
• bir qoʻl bilan rublni chiqaradi, uning Rossiya iqtisodiyotida aylanishini taʼminlaydi;
• nodavlat kredit tashkilotlariga ssudalar koʻrinishida mablagʻlar beradi, berilgan kreditlarni qayta moliyalashtirishni taʼminlaydi;
• Rossiya iqtisodiyotida moliyaviy operatsiyalar amalga oshiriladigan qoidalarni belgilaydi;
• turli bank faoliyatini amalga oshirish uchun standartlarni belgilaydioperatsiyalar;
• RF byudjet hisoblari boʻyicha tranzaksiyalarni kuzatish va ularga xizmat koʻrsatish;
• davlatning oltin-valyuta zaxiralarini belgilangan tartibda boshqaradi;
• moliya institutlarini roʻyxatdan oʻtkazadi, ularga litsenziyalar beradi yoki aksincha, ushbu muassasalar tomonidan bank qonunchiligi buzilganligini aniqlasa, ularni bekor qiladi;
• valyuta nazorati siyosatini olib boradi;
• Rossiya fuqarolari va xalqaro tashkilotlar bilan tashkilotlar oʻrtasidagi hisob-kitoblarni tartibga soluvchi qoidalarni belgilaydi;
• o'z vakolatlari doirasida buxg alteriya hisobi va buxg alteriya hisobi standartlarini belgilaydi;
• milliy valyutaning xalqaro bozordagi kursini belgilaydi va uni o’z vaqtida e’lon qiladi;
• davlat iqtisodiyotining toʻlov balansini hisoblashda ishtirok etadi;
• valyuta birjalari faoliyatini tartibga soladi;
• butun davlat iqtisodiyoti darajasida, shuningdek, hududlar boʻyicha iqtisodiy jarayonlarni oʻrganish nuqtai nazaridan tahliliy ishlarni olib boradi;
• bank omonatchilarining moliyaviy manfaatlarini himoya qilishda ishtirok etadi.

Rossiya Markaziy bankining maqsad va vazifalarini ko'rib chiqib, biz Rossiya Federatsiyasining asosiy moliya institutining tashkiliy tuzilmasining xususiyatlarini o'rganishimiz mumkin. Boshlash uchun, keling, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining ichki bo'linmalari o'rtasida muassasaning funktsiyalarini taqsimlash nuqtai nazaridan Markaziy bank faoliyatini tashkil etish tartibi belgilanadigan tamoyillarni ko'rib chiqaylik.

Markaziy bankning tuzilmasi: boshqaruv tamoyillarimuassasa

Bizga ma'lumki, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadlari Rossiya Federatsiyasining valyuta kursini himoya qilish, bank tizimi va davlat iqtisodiyotida to'lov mexanizmlarining ishlashini ta'minlashdan iborat. Ularning har biriga erishish, birinchi navbatda, Rossiya Banki faoliyatini iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning boshqa sub'ektlari manfaatlari bilan, masalan, Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan muvofiqlashtirishni nazarda tutadi. Ushbu variant Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining asosiy tamoyillaridan biri - idoralararo hamkorlikni tashkil etadi.

Rossiya Federatsiyasining asosiy bank muassasasining faoliyati nafaqat federal yurisdiktsiya, balki mintaqaviy miqyosdagi muammolarni hal qilishni o'z ichiga oladi. Shuning uchun Rossiya Bankining vakolatxonalari Rossiya Federatsiyasining barcha sub'ektlarida faoliyat yuritadi. Ularning ishi markazlashtirish tamoyilini hisobga olgan holda amalga oshiriladi, bunda muassasaning barcha bo‘limlari bosh idoraga hisobdor bo‘lib, u tomonidan ishlab chiqilgan me’yoriy hujjatlar asosida faoliyat yuritadi.

Biz yuqorida Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining maqsad va vazifalari bir-biri bilan chambarchas bog'liqligini ta'kidladik. Demak, muassasa faoliyatining yana bir tamoyili bo'linmalarning funktsional ixtisoslashuvidir. Bankning har bir ichki tuzilmasida belgilangan vazifalarni hal qilish uchun eng yuqori malakaga ega mutaxassislar ishlaydi.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining yana bir tamoyili qarorlar qabul qilish vakolatlarini markaziy apparat va mintaqaviy institutlar o'rtasida taqsimlashdir. Yuqorida biz Rossiya Bankining hududlardagi tuzilmalarining ishi markaziy idora tomonidan ishlab chiqilgan qoidalarga muvofiq amalga oshirilishini aytdik. TSB RF. Biroq, Rossiya Federatsiyasining asosiy bank tashkilotining mintaqaviy bo'linmalari hali ham ma'lum bir mustaqillikka ega va bu amalda ko'rib chiqilayotgan printsipning amalga oshirilishi.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining tuzilmasi: muassasa boshqaruvini tashkil etish

Endi Markaziy bank boshqaruv tuzilmasi qaysi asosiy organlar tomonidan ifodalanishini oʻrganamiz. Bunga quyidagilar kiradi:

• Milliy bank kengashi.
• Tashkilotning bosh qarorgohi.
• Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki Boshqaruv kengashi.
• Hududiy tuzilmalar.
• RCC.
• Harbiy qismlar.

Ularning xususiyatlarini batafsil oʻrganamiz.

Milliy bank kengashi

Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining tashkilot faoliyatini ta'minlovchi asosiy tuzilmalariga Milliy bank kengashi kiradi. Bu muassasaning kollegial organi hisoblanadi. Yuqorida biz Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadi davlatga o'z majburiyatlarini bajarishda yordam berish emasligini, shuningdek, Rossiyaning asosiy moliyaviy tashkilotining ishi hokimiyat oldida javobgar emasligini ta'kidladik.

Ammo Milliy bank kengashi misolida koʻrish mumkinki, amalda Markaziy bankning davlatga qaramligi sezilarli darajada boʻlishi mumkin. Gap shundaki, Markaziy bankning Milliy kengashi tarkibiga Federatsiya Kengashi, Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi hukumati vakillari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlangan shaxslar kiradi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki raisi ham Markaziy bankning ko'rib chiqilayotgan tuzilmasi tarkibida ishlaydi.

Boshqaruv kengashi

KeyingiMarkaziy bankning eng muhim organi bu Direktorlar kengashidir. U bankning eng yuqori ijro etuvchi tuzilmasi hisoblanadi va Rossiya Markaziy banki faoliyati qaysi yo'nalishlarda jamlanishini, muassasa faoliyatining maqsadlari va yo'riqnomalarini belgilaydi. Uning shakllanishi Milliy bank kengashi tarkibiga ayrim shaxslarni kiritish tartibi bilan ma'lum darajada o'xshashlikka ega.

Shunday qilib, ko'rib chiqilayotgan Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tuzilmasida Markaziy bank raisi, shuningdek, bankda doimiy ishlaydigan 12 nafar oddiy a'zolar ishlaydi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki Direktorlar kengashining tarkibi Davlat Dumasi va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining bevosita ishtirokida shakllantiriladi. Yana shuni ko'rish mumkinki, Markaziy bank qonuniy jihatdan hokimiyatdan mustaqil tashkilot bo'lishiga qaramay, amalda Markaziy bankning davlatga bog'liqligi hali ham sezilarli darajada saqlanib qolmoqda.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadlari, funktsiyalari va operatsiyalarini belgilaydigan Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining Boshqaruv kengashi oyiga kamida bir marta yig'ilishi kerak. Ushbu tuzilma rublni chiqarish, nodavlat banklar uchun standartlarni belgilash, Markaziy bankdan kreditlarni ta'minlash uchun foydalaniladigan veksellar va boshqa qimmatli qog'ozlar ro'yxatini tuzish, foiz stavkalarini belgilash, bozor operatsiyalari bo'yicha limitlar, joriy kreditlar bo'yicha qarorlar qabul qiladi. masalan, ularni kengaytirish imkoniyatini hisobga olgan holda. Markaziy bank Boshqaruvi nazorat va nazorat funktsiyalarini amalga oshiradi.

Markaziy idora va hududiy tuzilmalar

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadlari va funktsiyalari dastlab muassasaning markaziy apparati vakolatiga kiradi, ammo keyinchalik quyidagilar doirasida.belgilangan mexanizmlar Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining hududiy tuzilmalari darajasiga berilgan. Bundan tashqari, maqsadli auditoriya ma'lum bir sohadagi muammolarni hal qilish uchun mas'ul bo'lgan turli funktsional birliklar bilan ifodalanadi. Ushbu tuzilmalar ular tomonidan qabul qilingan qarorlarning bajarilishi nuqtai nazaridan Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki direktorlar kengashi va rahbari oldida javobgardir. Hududlarda Markaziy bankning funktsiyalari, o'z navbatida, bosh bank tashkilotining hududiy bo'linmalari tomonidan amalga oshiriladi. Ularning asosiy vazifasi federal darajada qabul qilingan moliyaviy boshqaruv siyosatini amalga oshirishda yagona yondashuvlarni amalga oshirishdan iborat.

RCC va Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining harbiy qismlari

Yuqorida biz Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadlari davlat bank tizimining faoliyatini ta'minlashni o'z ichiga olganligini ta'kidladik. Tegishli maqsadga erishish uchun zarur bo'lgan vakolatlarga ega bo'lgan asosiy tarkibiy bo'linmalar qatoriga Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining hisob-kitob va kassa markazlari kiradi.

Bu muassasalar tumanlarda faoliyat yurituvchi ota-onalar, shuningdek, tumanlararo boʻlinadi. Ular banklararo operatsiyalarni amalga oshirish, nodavlat kredit tashkilotlari va byudjet hisoblariga xizmat ko'rsatish bilan bog'liq ishlarni bajaradilar.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tuzilmasi tarkibiga kiruvchi muassasalarning navbatdagi eng muhim turi harbiy qismlardir. Ularning vazifasi sub'ektlari Rossiya Federatsiyasi qurolli kuchlari tarkibidagi turli muassasalar bo'lgan moliyaviy operatsiyalarga xizmat ko'rsatishdir.

Shunday qilib, biz Markaziy bankning asosiy funktsiyalarini, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyatining maqsadlarini va ularni amalga oshirish usullarini ko'rib chiqdik. Rossiyaning asosiy banki - bu ko'p funktsiyali muassasa, murakkab tuzilishga ega, keng doiradagimoliya sektoridagi vakolatlar.

Bir tomondan, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki qonuniy jihatdan hokimiyat organlaridan mustaqil, boshqa tomondan, ularning bevosita ishtirokida shakllanadi. Bundan tashqari, Markaziy bank oʻz faoliyatini boshqa davlat tuzilmalari manfaatlarini hisobga olgan holda amalga oshiradi.