Kasaba uyushmasi - bu nima? Rossiya kasaba uyushmalari. Kasaba uyushmalari to'g'risidagi qonun

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Bugungi kunda kasaba uyushmasi korxonalar xodimlarining huquq va manfaatlarini toʻliq ifodalash va himoya qilish uchun yaratilgan yagona tashkilotdir. Shuningdek, kompaniyaning o'ziga mehnat xavfsizligini nazorat qilishda, mehnat nizolarini hal qilishda va xodimlarning korxonaga sodiqligini singdirishda yordam berishi mumkin, ularga ishlab chiqarish intizomini o'rgatish imkoniyati mavjud. Shunday ekan, tashkilot egalari ham, oddiy xodimlar ham kasaba uyushmasining mohiyati va xususiyatlarini bilishi va tushunishi kerak.

Ittifoq tushunchasi

Kasaba uyushmasi - bu korxona xodimlarini mehnat sharoitlari bilan bog'liq yuzaga kelgan masalalarni, ularning kasbiy faoliyat sohasidagi manfaatlarini hisobga olgan holda hal qilish uchun birlashtirgan tashkilot.

Ushbu tashkilotga ega boʻlgan korxonaning har bir xodimi ixtiyoriy ravishda unga kirish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasida qonunga ko'ra, chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar ham kasaba uyushmasiga a'zo bo'lishlari mumkin, agar bu xalqaro shartnomalarga zid bo'lmasa.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining 14 yoshga to'lgan har bir fuqarosi vaband.

Rossiya Federatsiyasida kasaba uyushmalarining boshlang'ich tashkiloti qonun hujjatlarida mustahkamlangan. Bu bir korxonada ishlaydigan barcha a'zolarining ixtiyoriy birlashmasini anglatadi. Uning tarkibida kasaba uyushmalari guruhlari yoki ustaxonalar yoki bo'limlar bo'yicha alohida kasaba uyushma tashkilotlari tuzilishi mumkin.

Boshlang'ich kasaba uyushma tashkilotlari mehnat faoliyati sohalari bo'yicha, hududiy jihati yoki mehnat o'ziga xosligi bo'lgan boshqa belgilarga ko'ra birlashmalarga birlashishi mumkin.

Kasaba uyushmalari assotsiatsiyasi boshqa davlatlar kasaba uyushmalari bilan hamkorlik qilish, ular bilan shartnomalar va bitimlar tuzish, xalqaro birlashmalar tuzish huquqiga ega.

Turlar va misollar

Kasaba uyushmalari hududiy xususiyatlariga koʻra quyidagilarga boʻlinadi:

1. Bir yoki bir nechta kasbiy soha xodimlarining yarmidan koʻpini birlashtirgan yoki Rossiya Federatsiyasi subʼyektlarining yarmidan koʻpi hududida faoliyat yurituvchi Butunrossiya kasaba uyushma tashkiloti.
2. Rossiya Federatsiyasining bir nechta ta'sis sub'ektlari hududida bir yoki bir nechta sanoat kasaba uyushmalari a'zolarini bog'laydigan, lekin ularning umumiy sonining yarmidan kamrog'ini bog'laydigan mintaqalararo kasaba uyushma tashkilotlari.
3. Rossiya Federatsiyasining bir yoki bir nechta ta'sis sub'ektlarining, shaharlarning yoki boshqa aholi punktlarining kasaba uyushmalari a'zolarini birlashtiruvchi kasaba uyushmalarining hududiy tashkilotlari. Masalan, Arxangelsk viloyati aviatsiya xodimlari kasaba uyushmasi yoki xalq ta'limi xodimlari kasaba uyushmasining Novosibirsk viloyat jamoat tashkiloti.va fan.

Barcha tashkilotlar tegishli ravishda mintaqalararo birlashmalarga yoki kasaba uyushma tashkilotlarining hududiy birlashmalariga birlashishi mumkin. Shuningdek, kengashlar yoki qo'mitalar tuzish. Masalan, Volgograd viloyat kasaba uyushmalari kengashi butun Rossiya kasaba uyushmalarining hududiy tashkilotlarining hududiy birlashmasi hisoblanadi.

Yana bir yorqin misol - poytaxt uyushmalari. Moskva kasaba uyushmalari 1990 yildan beri Moskva kasaba uyushmalari federatsiyasi tomonidan birlashtirilgan.

Kasbiy sohaga qarab, turli ixtisoslikdagi kasaba uyushma tashkilotlarini va ishchilar faoliyat turlarini ajratib ko'rsatish mumkin. Masalan, ta'lim xodimlari kasaba uyushmasi, tibbiyot xodimlari kasaba uyushmasi, rassomlar, aktyorlar yoki musiqachilar kasaba uyushmasi va boshqalar.

Ittifoq ustavi

Kasaba uyushmalari tashkilotlari va ularning birlashmalari nizomlar, ularning tuzilmasi va boshqaruv organlarini tuzadilar va ta'sis etadilar. Shuningdek, ular mustaqil ravishda o'z ishlarini tashkil qiladi, konferentsiyalar, uchrashuvlar va boshqa shunga o'xshash tadbirlarni o'tkazadi.

Umumrossiya yoki mintaqalararo birlashmalarning tarkibiga kiruvchi korxonalar kasaba uyushmalarining ustavlari ushbu tashkilotlarning nizomlariga zid kelmasligi kerak. Masalan, tuzilmasida birinchi ko‘rsatilgan tashkilot joylashgan hududlararo kasaba uyushmasi qoidalariga zid bo‘lgan qoidalarni o‘z ichiga olgan nizomni hech bir viloyat kasaba uyushmalari viloyat qo‘mitasi tasdiqlamasligi kerak.

Bu holda, nizom quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• kasaba uyushmasining nomi, maqsad va vazifalari;
• birlashtiriladigan xodimlarning toifalari va guruhlari;
• nizomni o'zgartirish tartibi, qilishhissalar;
• u a'zolarining huquq va majburiyatlari, tashkilot a'zoligiga qabul qilish shartlari;
• birlashma tuzilishi;
• daromad manbalari va mulkni boshqarish;
• xodimlar uyushmasini qayta tashkil etish va tugatish shartlari va xususiyatlari;
• birlashma faoliyatiga oid boshqa barcha masalalar.

Kasaba uyushmasini yuridik shaxs sifatida roʻyxatdan oʻtkazish

Ishchilar kasaba uyushmasi yoki ularning uyushmalari, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilishi mumkin. Biroq, bu majburiy shart emas.

Davlat roʻyxatidan oʻtkazish kasaba uyushma tashkiloti joylashgan joydagi tegishli ijro etuvchi hokimiyat organlarida amalga oshiriladi. Ushbu tartib uchun uyushma vakili ustavning asl nusxalarini yoki notarial tasdiqlangan nusxalarini, kasaba uyushmasini tashkil etish to'g'risidagi qurultoy qarorlarini, ustavni tasdiqlash to'g'risidagi qarorlarni va ishtirokchilar ro'yxatini taqdim etishi shart. Shundan so'ng yuridik shaxs maqomini berish to'g'risida qaror qabul qilinadi. shaxslar va tashkilot ma'lumotlari yagona Davlat reestriga kiritiladi.

Ta'lim, sanoat xodimlari, ijodiy kasblar xodimlari kasaba uyushmasi yoki boshqa har qanday shaxsning shunga o'xshash birlashmasi qayta tashkil etilishi yoki tugatilishi mumkin. Shu bilan birga, uni qayta tashkil etish tasdiqlangan nizomga muvofiq, tugatish esa federal qonun bilan amalga oshirilishi kerak.

Kasaba uyushmasi, agar uning faoliyati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga yoki federal qonunlarga zid bo'lsa, tugatilishi mumkin. Shuningdek, bunday hollarda faoliyatni 12 oygacha majburiy to'xtatib turish mumkin.oy.

Kasaba uyushmalari faoliyatini huquqiy tartibga solish

Kasaba uyushmalarining faoliyati bugungi kunda 1996 yil 12 yanvardagi 10-sonli "Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyat kafolatlari to'g'risida"gi Federal qonuni bilan tartibga solinadi. Oxirgi marta 2014-yil 22-dekabrda o‘zgartirilgan.

Ushbu qonun loyihasi kasaba uyushmasi tushunchasini va unga aloqador asosiy atamalarni belgilaydi. Shuningdek, u assotsiatsiya va uning aʼzolarining huquq va kafolatlarini belgilaydi.

San'atga muvofiq. Ushbu Federal qonunning 4-moddasi, uning ta'siri Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan barcha korxonalarga, shuningdek, chet eldagi barcha rus firmalariga nisbatan qo'llaniladi.

favqulodda vaziyatlar, alohida tegishli federal qonunlar mavjud.

Funksiyalar

Kasaba uyushmasining ishchilar huquqlarini himoya qiluvchi jamoat tashkiloti sifatidagi asosiy maqsadi, mos ravishda, fuqarolarning ijtimoiy va mehnat manfaatlarini hamda huquqlarini ifodalash va himoya qilishdir.

Kasaba uyushmasi - bu xodimlarning ish joylarida manfaatlari va huquqlarini himoya qilish, ishchilar uchun mehnat sharoitlarini yaxshilash, munosib ish haqiga erishish, ish beruvchi bilan hamkorlik qilish uchun tuzilgan tashkilot.

Bunday tashkilotlar himoya qilishga chaqiriladigan manfaatlar mehnatni muhofaza qilish bo'yicha qarorlar bo'lishi mumkin,ish haqi, ishdan bo'shatish, ishdan bo'shatish, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga va individual mehnat qonunlariga rioya qilmaslik.

Yuqoridagilarning barchasi ushbu assotsiatsiyaning "himoya" funktsiyasiga tegishli. Kasaba uyushmalarining yana bir roli vakillik funktsiyasidir. Bu kasaba uyushmalari va davlat o'rtasidagi munosabatlarda yotadi.

Bu funktsiya xodimlarning huquqlarini korxona darajasida emas, balki butun mamlakat bo'ylab himoya qilishdir. Shunday qilib, kasaba uyushmalari mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylovlarda ishchilar nomidan qatnashish huquqiga ega. Ular mehnatni muhofaza qilish, bandlik va boshqalar bo'yicha davlat dasturlarini ishlab chiqishda ishtirok etishlari mumkin.

Xodimlar manfaatlarini himoya qilish uchun kasaba uyushmalari turli siyosiy partiyalar bilan yaqindan hamkorlik qiladi va ba'zan o'z partiyalarini ham yaratadi.

Tashkilot huquqlari

Kasaba uyushmalari - bu ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy hokimiyat organlari va korxona boshqaruvidan mustaqil bo'lgan tashkilotlar. Shu bilan birga, barcha bunday uyushmalar istisnosiz teng huquqlarga ega.

Kasaba uyushmalarining huquqlari Rossiya Federatsiyasining "Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyat kafolatlari to'g'risida"gi Federal qonunida mustahkamlangan.

Ushbu Federal qonunga muvofiq, tashkilotlar quyidagi huquqlarga ega:

• xodimlarning manfaatlarini himoya qilish;
• tegishli qonunlarni qabul qilish uchun hokimiyatga tashabbuslar kiritish;
• ular tomonidan taklif etilgan qonun loyihalarini qabul qilish va muhokama qilishda ishtirok etish;
• xodimlarning ish joylariga to'siqlarsiz tashrif buyurish va barcha ijtimoiy va mehnat ma'lumotlarini olishish beruvchi;
• jamoa shartnomasi, jamoaviy bitimlar tuzish;
• ish beruvchiga bir hafta ichida bartaraf etishi kerak boʻlgan qoidabuzarliklarini koʻrsatish;
• mitinglar, yig'ilishlar, ish tashlashlar o'tkazish, mehnatkashlar manfaatlarini ko'zlab talablar qo'yish;
• aʼzolik badallari hisobidan shakllanadigan davlat mablagʻlarini boshqarishda teng ishtirok etish;
• mehnat sharoitlari, jamoa shartnomalariga rioya qilish va xodimlarning ekologik xavfsizligini nazorat qilish uchun oʻz tekshiruvlarimizni yaratish.

Kasaba uyushmalari yerga, binolarga, kurortlarga yoki sport majmualariga, bosmaxonalarga egalik qilish huquqiga ega. Shuningdek, ular qimmatli qog'ozlar egalari bo'lishi mumkin, pul mablag'larini yaratish va boshqarish huquqiga ega.

Agar ish joyida ishchilarning sog'lig'i yoki hayotiga xavf tug'dirsa, kasaba uyushmasi raisi ish beruvchidan muammoni hal qilishni talab qilishga haqli. Va agar buning iloji bo'lmasa, qoidabuzarliklar bartaraf etilmaguncha xodimlarning ishi to'xtatiladi.

Agar korxona qayta tashkil etilgan yoki tugatilgan boʻlsa, natijada xodimlarning mehnat sharoitlari yomonlashgan yoki ishchilar ishdan boʻshatilgan boʻlsa, korxona rahbariyati bu haqda kasaba uyushmasini uch oydan kechiktirmay xabardor qilishi shart. bu voqea.

Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi mablagʻlari hisobidan kasb-hunar uyushmalari oʻz aʼzolarini dam olish faoliyatini amalga oshirishi, ularni sanatoriy va pansionatlarga yuborishi mumkin.

Kasaba uyushmalari xodimlarining huquqlari

Albatta, birinchi navbatdakasaba uyushmalari korxonalar ishchilari uchun zarurdir. Ushbu tashkilotlarning yordami bilan ularga qo'shilish orqali xodim huquqqa ega bo'ladi:

• barcha jamoaviy bitimlar uchun;
• kasaba uyushmasiga ish haqi, ta'tillar, malaka oshirish bo'yicha bahsli masalalarni hal qilishda yordam berish;
• sudda zarurat tug'ilganda bepul yuridik yordam olish;
• kasaba uyushma tashkilotining malaka oshirish masalalari bo'yicha yordami uchun;
• asossiz ishdan bo'shatilganda himoya qilish, qisqartirish vaqtida to'lamaganlik, ishda etkazilgan zararni qoplash uchun;
• oʻzingiz va oila aʼzolaringiz uchun pansionatlar va sanatoriylarga yoʻllanmalar olishda yordam berganingiz uchun.

Rossiya qonunchiligi kasaba uyushmalariga a'zolik asosida kamsitishni taqiqlaydi. Ya’ni, korxona xodimi kasaba uyushmasiga a’zo bo‘ladimi yoki yo‘qmi, muhim emas, uning Konstitutsiyada kafolatlangan huquq va erkinliklari cheklanmasligi kerak. Ish beruvchi uni kasaba uyushmasiga kirmagani uchun ishdan bo'shatish yoki majburiy a'zolik sharti bilan ishga qabul qilishga haqli emas.

Rossiyada kasbiy uyushmalarning yaratilish va rivojlanish tarixi

1905-1907 yillarda inqilob davrida Rossiyada ilk kasaba uyushmalari paydo boʻldi. Shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi vaqtda Evropa va Amerika mamlakatlarida ular uzoq vaqtdan beri mavjud bo'lgan va shu bilan birga to'liq ishlagan.

Inqilobdan oldin Rossiyada ish tashlash qoʻmitalari boʻlgan. Ular asta-sekin o'sib bordi va kasaba uyushmalari uyushmasiga aylantirildi.

Birinchi yil tashkil etilgan sanaprofessional uyushmalar 30.04.1906 deb hisoblanadi. Shu kuni Moskva ishchilarining (metallchilar va elektrchilar) birinchi yig'ilishi bo'lib o'tdi. Garchi bu sanadan oldin (1905 yil 6 oktyabr) kasaba uyushmalarining birinchi Butunrossiya konferentsiyasida Moskva Komissarlari Byurosi (Kasaba uyushmalari markaziy byurosi) tuzilgan edi.

Inqilob davridagi barcha harakatlar, jumladan, 1906-yil fevral oyining oxirida Sankt-Peterburgda boʻlib oʻtgan Kasaba uyushmalarining ikkinchi Butunrossiya konferensiyasi ham noqonuniy ravishda amalga oshirildi. 1917 yilga qadar barcha kasaba uyushmalari avtokratik hokimiyat tomonidan tazyiq va tor-mor keltirildi. Ammo u ag'darilganidan keyin ular uchun yangi qulay davr boshlandi. Ayni paytda kasaba uyushmalarining birinchi viloyat qo'mitasi paydo bo'ldi.

Kasaba uyushmalarining uchinchi Butunrossiya konferentsiyasi 1917 yil iyun oyida bo'lib o'tdi. U Butunrossiya kasaba uyushmalari markaziy kengashini sayladi. Shu kuni ushbu uyushmalarning gullashi boshlandi.

Rossiya kasaba uyushmalari 1917 yildan keyin mehnat unumdorligini oshirish va iqtisodiyot darajasini oshirish haqida g'amxo'rlik qilishni o'z ichiga olgan bir qator yangi funktsiyalarni bajarishga kirishdilar. Ishlab chiqarishga bunday e'tibor, birinchi navbatda, ishchilarning o'zlari uchun g'amxo'rlik, deb hisoblar edi. Shu maqsadda kasaba uyushmalari ishchi-xodimlarni mehnat jarayoniga jalb etgan holda, ishlab chiqarish intizomini singdirgan holda turli ko‘rinishdagi musobaqalar o‘tkaza boshladilar.

1918-1918 yillarda kasaba uyushmalarining birinchi va ikkinchi Butunrossiya qurultoylari bo'lib o'tdi, unda tashkilotning rivojlanish yo'nalishi bolsheviklar tomonidan milliylashtirishga o'zgartirildi. O'sha paytdan boshlab, 1950-1970 yillargacha Rossiyada kasaba uyushmalari G'arbda mavjud bo'lganlardan keskin farq qildi. Endi ular yo'qxodimlarning huquq va manfaatlarini himoya qilish. Hatto bu jamoat tashkilotlariga qo'shilish ham ixtiyoriy bo'lishni to'xtatdi (ular majburiy edi).

G'arb analoglaridan farqli o'laroq, tashkilotlarning tuzilishi shunday ediki, barcha oddiy ishchilar va menejerlar birlashgan edi. Bu birinchi va ikkinchi o'rtasidagi kurashning to'liq yo'qligiga olib keldi.

1950-1970-yillarda kasaba uyushmalariga yangi huquq va funksiyalar bergan, ularga katta erkinlik bergan bir qancha huquqiy hujjatlar qabul qilindi. Va 80-yillarning o'rtalariga kelib, tashkilot barqaror, tarmoqlangan tuzilishga ega bo'lib, u mamlakatning siyosiy tizimiga organik ravishda kiritilgan. Ammo ayni paytda juda yuqori darajadagi byurokratiya mavjud edi. Kasaba uyushmalarining katta obro'-e'tibori tufayli uning ko'plab muammolari bu tashkilotning rivojlanishi va takomillashuviga to'sqinlik qilib, jim qoldi. Ayni paytda siyosatchilar vaziyatdan foydalanib, o'z mafkuralarini keng ommaga tanitdilar. kuchli kasaba uyushma harakatlariga.

Sovet tuzumi yillarida kasbiy uyushmalar shanbalik, ko’rgazmalar, musobaqalar, to’garak ishlari bilan shug’ullangan. Ular mehnatkashlar o'rtasida davlat tomonidan beriladigan yo'llanmalar, kvartiralar va boshqa moddiy ne'matlarni tarqatishdi. Ular korxonalarning o'ziga xos ijtimoiy bo'limlari edi.

1990-1992 yillardagi qayta qurishdan keyin kasaba uyushmalari tashkiliy mustaqillikka erishdilar. 1995 yilga kelib, ular allaqachon yangi ish tamoyillarini o'rnatdilar, ular mamlakatda demokratiya va bozor iqtisodiyotining paydo bo'lishi bilan o'zgartirildi.

Zamonaviy Rossiyadagi kasaba uyushmalari

Yuqorida qayd etilgan kasb-hunarni yaratish va rivojlantirish tarixidanbirlashmalardan, shuni tushunish mumkinki, SSSR parchalanib, mamlakat demokratik boshqaruv rejimiga o'tgandan so'ng, odamlar bu jamoat tashkilotlarini ommaviy ravishda tark eta boshladilar. Ular byurokratik tizimning bir qismi bo'lishni xohlamadilar, buni o'z manfaatlari uchun foydasiz deb bildilar. Kasaba uyushmalarining ta'siri susaydi. Ularning aksariyati butunlay tarqatib yuborilgan.

Lekin 90-yillarning oxiriga kelib kasaba uyushmalari yana shakllana boshladi. Allaqachon yangi turda. Rossiya kasaba uyushmalari bugungi kunda davlatdan mustaqil tashkilotlardir. G‘arbdagi muqobillarga yaqin klassik funksiyalarni bajarishga harakat qilish.

Rossiyada oʻz faoliyatida yapon modeliga yaqin boʻlgan kasaba uyushmalari ham mavjud boʻlib, ularga koʻra tashkilotlar xodimlar va rahbariyat oʻrtasidagi munosabatlarni yaxshilashga yordam beradi, shu bilan birga xodimlarning manfaatlarini himoya qilibgina qolmay, balki oʻz faoliyatini ham oʻziga xos tarzda topishga harakat qiladi. murosaga kelish. Bunday munosabatlarni an'anaviy deb atash mumkin.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasidagi birinchi va ikkinchi turdagi kasaba uyushmalari o'zlarining rivojlanishiga to'sqinlik qiladigan va ishining ijobiy natijasini buzadigan xatolarga yo'l qo'yadilar. Bular:

• juda siyosiylashtirilgan;
• dushmanlik va qarama-qarshilikka moyillik;
• tashkilotida amorf.

Zamonaviy kasaba uyushmasi - bu siyosiy voqealarga juda ko'p vaqt va e'tibor beradigan tashkilot. Ular ishchilarning kundalik kichik qiyinchiliklarini unutib, hozirgi hukumatga muxolifatda bo'lishni yaxshi ko'radilar. Ko'pincha kasaba uyushmalari rahbarlari o'z obro'larini oshirish uchun, hech qanday sababsiz, ataylab ish tashlashlar va ishchilarning mitinglarini uyushtiradilar. Nima,shak-shubhasiz, u umuman ishlab chiqarishda ham, xususan, xodimlarda ham yomon aks etadi. Va nihoyat, zamonaviy kasbiy uyushmalarning ichki tashkiloti idealdan uzoqdir. Ularning ko‘pchiligida hamjihatlik yo‘q, rahbariyat, yetakchi, rais tez-tez o‘zgarib turadi. Kasaba uyushma mablag‘laridan noto‘g‘ri foydalanish holatlari mavjud.

An'anaviy tashkilotlarning yana bir muhim kamchiligi bor: odamlar ishga qabul qilinganda ularga avtomatik ravishda qo'shilishadi. Natijada korxona xodimlarini umuman hech narsa qiziqtirmaydi, o‘z huquq va manfaatlarini bilmaydi va himoya qilmaydi. Kasaba uyushmalarining o‘zlari yuzaga kelgan muammolarni hal etmaydi, faqat rasmiy ravishda mavjud. Bunday tashkilotlarda ularning rahbarlari va kasaba uyushmasi raisi odatda rahbariyat tomonidan tanlanadi, bu esa birinchisining xolisligiga xalaqit beradi.

Xulosa

Rossiya Federatsiyasida kasaba uyushmalari harakatining paydo bo'lishi va o'zgarishi tarixini, shuningdek, bugungi kunda ushbu tashkilotlarning huquqlari, majburiyatlari va xususiyatlarini ko'rib chiqsak, ular jamiyatda muhim rol o'ynaydi degan xulosaga kelishimiz mumkin. -jamiyat va butun davlatning siyosiy rivojlanishi.

Rossiya Federatsiyasida kasaba uyushmalari faoliyatining mavjud muammolariga qaramay, bu birlashmalar, shubhasiz, demokratiya, erkinlik va fuqarolarning teng huquqliligiga intilayotgan mamlakat uchun muhim ahamiyatga ega.