Dasturni maqsadli rejalashtirish: tushunchasi, usuli va mohiyati

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Har qanday faoliyat sohasida rejalashtirish mahorati o'z qo'llanilishini topadi. Bu, ayniqsa, o'nlab bo'limlar va yuzlab xodimlarni o'z ichiga olgan yirik tashkilot va korxonalar uchun to'g'ri keladi. Masalan, dastur-maqsadli rejalashtirish hatto butun shtat va alohida munitsipalitetlar darajasida ham qo'llanilishi mumkin.

Konseptsiya

Har qanday yangi atama bilan tanishishni uning aniq ta'rifini shakllantirishdan boshlagan ma'qul. Keling, shunday qilaylik.

Xo'sh, maqsadga yo'n altirilgan rejalashtirish nima va uning mohiyati nimada?

Ushbu ma'lumot, ayniqsa, menejment sohasida ishlaydigan va boshqa rahbar lavozimlarni egallaganlar uchun foydali bo'ladi.

Avvalo, bu rejalashtirishning turlaridan biri ekanligini tushunishingiz kerak, u boshqalaridan belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilganligi bilan ajralib turadi.

Bir tomondan, har qanday rejalashtirish maqsad qilinganga oʻxshaydianiq maqsadlar. Biroq, dastur-maqsad usuli o'ziga xosdir. Uni qo'llashda ular birinchi navbatda maqsadlarni shakllantirish bilan shug'ullanadilar va shundan keyingina ularga erishishning mumkin bo'lgan usullarini ishlab chiqadilar.

Aslida, dastur-maqsadli rejalashtirish usulining butun sxemasi faqat to'rtta asosiy bosqichga to'g'ri keladi:

• Maqsadlar.
• Yo'llar.
• Yo'llar.
• Mablag'lar.

Hamma narsa erishiladigan maqsadlarni belgilashdan boshlanadi. Bundan tashqari, xuddi qoralama versiyada, unga erishishning mumkin bo'lgan usullarini shakllantirgan eskizlar yaratiladi. Keyin hamma narsa dastlabki bosqichda belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan dasturni amalga oshirishning aniq yo'llari va vositalarini topishga to'g'ri keladi.

Essensiya

Dastur-maqsadli rejalashtirish har qanday strategik vazifani hal qilishda tizimli yondashuvdan foydalanishni oʻz ichiga oladi.

Bu sizga bir nechta sanoat tarmoqlari va boshqaruvning turli darajalari tutashgan juda murakkab vazifalarni shakllantirish va keyinchalik hal qilish bilan shug'ullanish imkonini beradi. Shuning uchun bunday ob'ektlarning o'rnatilishini ta'minlaydigan mexanizmlarni diqqat bilan o'ylab ko'rish va tartibga solish kerak.

Dastur-maqsad va strategik rejalashtirishning oʻzida yashiringan mohiyati integratsiyalashgan yondashuvni nazarda tutadi, chunki, qoida tariqasida, qoʻyilgan maqsadlarga erishishda bir qancha subʼyektlarning manfaatlari ishtirok etadi. Ularning hech biri bu maqsadga yolg'iz erisha olmaydi. Shuning uchun ularni bittaga birlashtirish kerakmexanizm.

Dasturga moʻljallangan maqsadli rejalashtirish, yuqorida aytib oʻtilganidek, belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan.

Usulning mohiyati quyidagicha.

• Tuzilgan muammoning barcha komponentlarini aniqlash, shuningdek, ularning munosabatlarini oʻrganish.
• Aniq maqsadlarni shakllantirish, ularga erishish pirovardida muammoni hal qilishga olib keladi.
• Resurslarni tanqislik yoki ortib ketishning oldini olish uchun teng taqsimlash mexanizmini yaratish.
• Tuzilgan dasturni amalga oshirishni boshqarish tizimini yaratish.
• Joriy faoliyat samaradorligini monitoring qilish.

Shunday qilib, tuzilgan komponentlarga asoslanib, dasturiy maqsadli rejalashtirishdan foydalanish oʻziga xos xususiyatlarga ega degan xulosaga kelish mumkin. Ular orasida muammoni hal qilishda tizimli yondashuv, shuningdek, rejalashtirilgan harakatlar ketma-ketligi mavjud. Jarayonni bunday malakali tashkil etish bilan natijani eng aniq bashorat qilish mumkin.

Xususiyatlar

Dastur-maqsadli rejalashtirish va boshqarishning boshqa usullardan farqi shundaki, u nafaqat natijani bashorat qilish, balki unga erishishga qaratilgan batafsil dasturni tuzish imkonini beradi. Ya'ni, aslida, bu usul nazariy prognozlarni emas, balki real harakatlarga qaratilgan. Uning vazifasi nafaqat rivojlanish holatini kuzatish, balki rejalashtirilgan natijalar va maqsadlarga erishish imkoniyatlarini sezilarli darajada oshiradigan oqibatlarga ta'sir qilishdir.

Keyingidastur-maqsadli rejalashtirishning o'ziga xos xususiyati uning ishlab chiqilgan rejaga ta'sir qilish usulidir. Asosiy diqqat ob'ekti tizimning o'zi emas, balki uni boshqarish jarayoni va uning tarkibiy elementlari.

Demak, ushbu uslubning asosiy tushunchasi rejalashtirilgan maqsadlarga erishishga qaratilgan turli tadbirlarning butun majmuasini nazarda tutuvchi dasturdir. Ushbu turdagi rejalashtirish o'zining samaradorligi bilan boshqa usullardan farq qiladi. Ya'ni, bu shunchaki nazariy reja emas, balki belgilangan maqsadlar asosini tashkil etuvchi iqtisodiy va boshqa ko'rsatkichlarga real ta'sir.

Usullar

Dastur-maqsadli byudjetni rejalashtirish, uning boshqa turlari kabi, turli usullarga asoslanishi mumkin. Prognozlash sohasidagi metodologiyaning rolini ortiqcha baholash qiyin. Bu "rejalashtirish" atamasi qo'llaniladigan iqtisodiyot va inson faoliyatining boshqa sohalarida tez o'zgarishlar bilan bog'liq.

Demak, aslida barcha qoʻllaniladigan usullar ikkita katta guruhga boʻlingan.

• Evristik va iqtisodiy-matematik usullarni oʻz ichiga olgan bashorat qilish usullari.
• Rejalashtirish usullari, jumladan, rejalarni tayyorlash va keyinchalik amalga oshirish usullari.

Keling, yuqoridagilarning har biri haqida batafsilroq gaplashamiz.

Evristika

Ularning mohiyati sub'ektivlikdir. Chunki ular nazariy mashg'ulotlar bilan shug'ullanadigan kishiga xos bo'lgan nuqtai nazarni aks ettiradibashorat qilish. Bu, qoida tariqasida, sotsiologik va ekspert usullariga taalluqlidir.

Birinchilari umuman shtatdagi yoki ayrim tovarlar bozoridagi mavjud vaziyatni aniqlash uchun ishlatiladi. Ikkinchisi faqat dasturiy maqsadli byudjetni rejalashtirishning boshqa usullariga qo'shimcha sifatida ishlaydi, chunki ular jiddiy kamchilikka ega. Ular sub'ektiv va sub'ektiv baholash tufayli past aniqlikni ta'minlaydi.

Iqtisodiy va matematik usullar

Obyektiv kuzatishdan, shuningdek, koʻrsatkichlarni oʻlchashdan foydalanishni faraz qiling. Bundan tashqari, shu tarzda olingan ma'lumotlarga asoslanib, hisob-kitoblar va matematik modellashtirish tufayli prognoz tuziladi.

Har qanday rejalashtirish usuliga, jumladan biz koʻrib chiqayotgan usulga xos boʻlgan statistik usullar haqida alohida toʻxtalib oʻtish joiz.

Rejalarni tayyorlash usullari

Matematik dasturlash usullari koʻpincha rejalarni ishlab chiqishda qoʻllaniladi, ular quyidagi variantlarni oʻz ichiga oladi.

• Eng optimal ishlab chiqarish rejasini ishlab chiqish bilan bog'liq vazifalar. Ularning mohiyati cheklangan miqdordagi resurslar mavjud bo'lganda ham hajm bo'yicha eng istiqbolli rejani aniqlashni o'z ichiga oladi.
• Logistika vazifalari eng maqbul transport rejasini ishlab chiqishga qaratilgan boʻlib, bunda dastur ijrochisi minimal transport xarajatlarini oʻz zimmasiga oladi, shu bilan birga maqsadga erishishga imkon beradi va yakuniy natijaga hech qanday zarar yetkazmaydi.

Yuqoridagi matematik usuldan tashqari, tayyorlanayotgandarejalar oʻyin nazariyasini ham oʻz ichiga olishi mumkin.

Rejalarni amalga oshirish usullari

Quyida sanab oʻtilgan ikki turdagi rejalarni ishlab chiqishni faraz qiling.

• Direktiv, ya'ni aniq, benuqson bajarilishini nazarda tutadi. Ularning o'ziga xosligi aniq ma'noda va ishtirok etayotgan sub'ektlarning yoki muayyan ob'ektning mavjud imkoniyatlariga mos kelishidadir.
• Iqtisodiy rivojlanish uchun ko'rsatmalarni taklif qiluvchi indikativ. Bunday rejalar aniq bajarilishini talab qilmaydi va muayyan amalga oshirish shartlariga qarab farq qilishi mumkin.

Ta'kidlash joizki, dastur-maqsadli rejalashtirish, qoida tariqasida, yuqoridagi usullarning kombinatsiyasini o'z ichiga oladi. Nima maqsadda?

Umuman olganda, rejalashtirish usullari bashorat qilishdan ko'ra torroq tushunchani qamrab oladi. Birinchisi rejani bir yoki bir nechta versiyada ishlab chiqishni, keyin esa tasdiqlashni nazarda tutganligi sababli.

Davlat maqsadli rejalashtirish

Ta'kidlash joizki, biz ko'rib chiqayotgan atama turli darajalarda foydalanish uchun tegishli. Agar biz iqtisodiy tushunchalar bilan ishlasak, unda alohida tashkilot haqida gap ketganda mikroiqtisodiy rejalashtirish va butun davlat iqtisodiyoti haqida gap ketganda makroiqtisodiyot haqida gapiramiz.

Ikkinchi holda, yuqoridagi usul eng keng tarqalgan va ayni paytda samarali hisoblanadi. U yuqorida muhokama qilingan barcha xususiyatlarga ega. Ya'ni, reja iqtisodiyotni yanada rivojlantirish maqsadlaridan kelib chiqqan holda ishlab chiqiladi va keyinular uchun mablag' toping va ularni amalga oshirishning eng samarali va samarali usullarini belgilang.

Munitsipal maqsadli rejalashtirish

Uning oldiga, aslida, davlat oldiga bir xil vazifalarni qo'ying. Xususan, bu yangi korxonalarni joylashtirish, migrantlar bilan o'zaro aloqalar, yangi hududlar va tushkun hududlarni o'zlashtirish va hokazolarga tegishli.

Aslida davlat va munitsipal iqtisodiy rivojlanishni o'z ichiga olgan barcha usullar bir necha guruhlarga bo'lingan. Keling, ularni sanab o'tamiz.

• Bilvosita. Bunga soliq, kredit va bojxona siyosati kiradi.
• Toʻgʻri. Bu ijtimoiy subsidiyalar, subsidiyalar, subvensiyalar ko'rinishidagi moliyaviy tartibga solish.
• Ishlab chiqarish faoliyatini nazorat qilish. Bu mahsulotlar buyurtmalari, kvotalar va majburiy litsenziyalash.
• Rejalashtirish va boshqarishning dasturiy-maqsadli usuli ustuvor iqtisodiy sohalarni rivojlantirishga qaratilgan dasturlarni tayyorlash va keyinchalik amalga oshirishni nazarda tutadi. Aytishim kerakki, bu usul boshqa barcha usullarni o'z ichiga oladi va shuning uchun eng samarali hisoblanadi. Bu yuqoridagi usullarning hech biri qila olmaydigan narsaga erishish imkonini beradi.

Natijalar

Dasturli maqsadli rejalashtirish atamasining mohiyati shundan iboratki, u asosiy iqtisodiy, ijtimoiy va ilmiy rejalarni rad etishga imkon beradi.jamiyat va butun davlatni rivojlantirishga qaratilgan texnik maqsadlar. Shu bilan birga, rejalashtirilgan maqsadlarga erishishga qaratilgan aniq chora-tadbirlar ishlab chiqish, aniq muddatlarni belgilash va avvaldan rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirish jarayonini nazorat qilish zarur.

Rejalashtirishning dastur-maqsadli usuli hujjatli bazani talab qiladi. Agar davlat haqida gapiradigan bo'lsak, unda davlat iqtisodiyotini yanada rivojlantirishga qaratilgan samarali chora-tadbirlarni o'z ichiga olgan hujjatli baza sifatida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozlari qo'llaniladi.