Tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish - mohiyati, turlari va xususiyatlari

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Bugungi kunda, Kemerovo fojiasidan so'ng, "Bolgariya" kemasining halokati kabi ofatlar, keksalar uchun xususiy pansionatlardagi ko'plab yong'inlar va boshqalar, biznesni davlat tomonidan tartibga solish va nazorat qilish zarurligiga hech kim shubha qilmaydi. tadbirlar. Adam Smit ham shunday yozgan:

"…butun jamiyat farovonligiga xavf solishi mumkin bo'lgan bir nechta shaxslarning tabiiy erkinligidan bunday foydalanish barcha hukumatlarning qonunlari bilan cheklanishi kerak va cheklanishi kerak - nafaqat eng zo'ravon, balki lekin eng bepul."

Asosiy ta'riflar

Mamlakat iqtisodiyotiga taalluqli muammolarni hal qilishda tadbirkorlarni rag’batlantirishning muayyan usullari, usullari yoki mexanizmlari to’plamidan davlat tomonidan foydalanish tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish deb ataladi.

Davlat nazorati ostidatadbirkorlik faoliyati deganda davlatning uning organlari tomonidan ifodalangan, tadbirkorlik faoliyati sohasidagi davlat siyosatini amalga oshirishga qaratilgan faoliyati tushunilishi kerak.

Davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati

Tadbirkorlar faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati tsivilizatsiyalashgan bozorning shakllanishi va faoliyat yuritishini ta'minlaydigan qulay iqtisodiy sharoitlarni yaratish zaruriyatidan kelib chiqadi. Buning uchun davlat tuzilmalari mavjud xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning munosabatlarini tartibga solishga yordam beradigan yagona qoidalarni o'rnatadilar. Masalan, ishlab chiqarilgan mahsulotlarni roʻyxatga olish, sertifikatlash, faoliyatni litsenziyalash, barcha turdagi hisobot shakllari, soliq maʼmuriyatchiligi va boshqalar tartiblari joriy etilmoqda.

Qabul qilinayotgan me'yoriy-huquqiy qarorlar samaradorligini oshirish uchun davlatga milliy iqtisodiyotning real holatini aniq tushunish va uning strategik istiqbollarini xolis baholashga asoslangan rivojlanish yo'llarini belgilash zarur. ilmiy rivojlanish uchun.

Davlat tomonidan tartibga solishda qonun ustuvorligi

Ushbu jarayonni amalga oshirishda davlat tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning faqat Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi normalarini buzmaydigan mexanizmlari va vositalarini qo'llashi mumkin. Bu kalit. Bunday huquqiy yordam bilan tadbirkorlik faoliyatini huquqiy davlat tomonidan tartibga solishning tegishli rejimi vujudga keladi.

Huquqiy tartibga solishning asosiy usullari

Huquqiy tartibga solishning quyidagi usullari farqlanadi:

• Dispozitiv usul (tavsiya berish usuli), bu tadbirkorlar tomonidan huquqiy munosabatlarni o'z-o'zini tartibga solishni va tegishli eng mos xatti-harakatlarni ta'minlaydi.
• Tadbirkor uchun majburiy tartibga soluvchi retseptlarni ilgari suruvchi imperativ usul (majburiy retsept usuli).
• Kelishuv usuli (avtonom qaror usuli), bu sizga tomonlarning kelishuviga binoan huquqiy munosabatlaringiz modelini tanlash imkonini beradi.

13 tadbirkorlikni tartibga solishning asosiy yoʻnalishlari

Iqtisodiy adabiyotlarda tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishni huquqiy qoʻllab-quvvatlash asosida amalga oshirish maqsadga muvofiq boʻlgan quyidagi yoʻnalishlar ajratib koʻrsatilgan:

1. Xususiy mulk huquqini kafolatlash: maxfiy ma'lumotlarni va intellektual mulkni (patentlar, mualliflik huquqlari, sanoat namunalari, tovar belgilari) himoya qilish; reyddan himoya qilish; ko'chmas mulk, erdan foydalanish sug'urtasi).
2. Tadbirkorlik subyektlariga huquqiy maqom berish (roʻyxatdan oʻtish, litsenziyalash, savdo ruxsatnomasi).
3. Shartnomalarni himoya qilish va tadbirkorlik sub'ektlari o'rtasidagi shartnoma munosabatlarini huquqiy tartibga solish (shartnomalar to'g'risidagi qonun, mulk huquqini tasdiqlovchi hujjatlar shakllari va boshqalar).
4. Davlat nazorati va arbitraj. Tadbirkorlik faoliyati xavfsizligini ta'minlash (terrorizm,yong'in va axborot xavfsizligi va boshqalar).
5. Atrof-muhitni muhofaza qilish (texnogen chiqindilar, poligonlar, noqonuniy daraxt kesish, o'rmon yong'inlari, brakonerlik).
6. Raqobatni himoya qilish (monopoliyaga qarshi qonun).
7. Mehnat munosabatlarini tartibga solish, ijtimoiy sheriklikni rivojlantirish (mehnat muhofazasini ta'minlash, ishchilar salomatligini nazorat qilish).
8. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish (mahsulot sifatini tartibga solish, sifatsiz reklamani taqiqlash va sifatsiz xizmatlarni joriy etish).
9. Tadbirkorlik faoliyatining alohida, mamlakat uchun ustuvor turlarini (boshlang'ich korxonalar, texnologik tadbirkorlik, ijtimoiy yo'n altirilgan biznes va boshqalar) davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash.
10. Tashqi savdo faoliyatini tartibga solish (notarif tartibga solish, bojxona tariflarini tartibga solish).
11. Moliyaviy tartibga solish (kichik biznes uchun investitsiya resurslari mavjudligini ta'minlash, valyutani tartibga solish, qayta moliyalash stavkalari, bankrotlik).
12. Soliq reglamenti.

Davlat tomonidan tartibga solish turlarining tasnifi

Tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish turlari odatda quyidagi toifalar boʻyicha tasniflanadi:

• tartibga solish harakatlarining hududiy tarqalishi: makrodaraja, mezodaraja va mikrodaraja;
• biznes tuzilmalarining xatti-harakatlariga ta'sir qilish tabiati: to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita tartibga solish tartiblari;
• davlat va biznes tuzilmalari oʻrtasidagi munosabatlar turi: boʻysunish va muvofiqlashtirish;
• sanoatdiqqat: qishloq xoʻjaligi, fan va boshqa faoliyat uchun qoʻllaniladigan tartibga solish tartiblari.

To'g'ridan-to'g'ri tartibga solish - bu qonun hujjatlarida nazarda tutilgan tadbirkorlarga majburiy talablarni qo'yishdir. Masalan, majburiy buxg alteriya hisobi, litsenziyalash, tadbirkorlarni ro'yxatga olish yoki ijro etuvchi organlarning muayyan tadbirkorlarga tegishli ba'zi qarorlari. Bilvosita tartibga solishning mohiyati tadbirkorlik manfaatlarini hisobga olgan holda davlat ta'sirini amalga oshirishdan iborat, aniqrog'i, davlat o'z ko'rsatmalarini bajarish uchun sanktsiyalar o'rniga turli xil iqtisodiy rag'batlantirish usullarini qo'llaganida: subsidiyalar, soliq imtiyozlari, davlat buyurtmalarini, kafolatlarni ustuvor ravishda olish; va boshqalar. Umumiy tasnif quyida berilgan.

Tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullarini bir marta va butunlay belgilash mumkin emas. Ular ko'pgina tashqi va ichki omillar ta'sirida va mamlakat rivojlanishining o'ziga xos sharoitlari kontekstida o'zgaradi.

Oddiy tartibga solinadigan Amerika

Quyidagi gap qaysi davlatga tegishli deb oʻylaysiz?

Biz byurokratlar boshqaradigan davlatga aylandik. Ha, jamiyatda har doim qoidalar bo‘lishi kerak, lekin biz shu darajaga yetdikki, millionlab qoidalar borki, o‘yinni o‘ynab bo‘lmaydi”.

Bir qarashda bu bizga tegishlidek tuyuladi. Lekin siz noto'g'risiz, bu Amerika haqida. O'zining maqolasida "12 kulgili hukumatIshonish uchun juda g'alati qoidalar" (12 kulgili hukumat qarorlari deyarli ishonish uchun juda g'alati), amerikalik iqtisodchi Maykl Snayder Amerika byurokratiyasini samarasiz tartibga solish uchun qoralaydi. Bu fikrni uning ko‘plab vatandoshlari ham qo‘llab-quvvatlaydi, ular hukumatni biznesni haddan tashqari tartibga solishda tanqid qiladi. Demak, mansabdor shaxslarning o‘z biznesini yuritishiga to‘sqinlik qilayotgan harakatlaridan nafaqat tadbirkorlarimiz shikoyat qiladilar.

Tadbirkorlikni tartibga solish samaradorligi toʻgʻrisida

Davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiyot va umuman jamiyat uchun ham ijobiy bo'lishi mumkin, masalan, raqobatni rivojlantirish, iste'molchilarni xavfli mahsulotlardan himoya qilish va h.k. va salbiy - biznesni yuritish xarajatlarini oshirish, investitsiyalarni to'xtatish, investitsiyalarni rag'batlantirish. yashirin iqtisodiyotning o'sishi va boshqalar.

Tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning samarasizligi uning rivojlanishiga katta to’siq bo’lishi mumkin. Shuning uchun ham davlat tuzilmalari yangi normativ hujjatlarni qabul qilishda o‘z qarorlarining salbiy oqibatlari uchun katta mas’uliyat yuklaydi.

O'z tabiatiga ko'ra, tartibga solish ijtimoiy va iqtisodiy xarajatlar va foydalarga erishish o'rtasidagi muvozanatni saqlashdir. Raqobatbardosh iqtisodiy va mafkuraviy pozitsiyalarda turgan olimlar va amaliy iqtisodchilar o'rtasida ular o'rtasidagi optimal muvozanatga qanday erishish mumkinligi haqida qizg'in bahs-munozaralar mavjud. Ammo hamma biladiki, davlat tomonidan samarali tartibga solish biznesni “qohbus” qilmasligi, balki yangi tadbirkorlarning paydo bo‘lishini rag‘batlantirishi kerak.