Pensiya jamgʻarmalarini bir yilga muzlatib qoʻyish nimani anglatadi? Pensiya jamg'armalarini muzlatishga nima tahdid soladi?

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Pensiya jamgʻarmalari fuqarolarga oʻz daromadlariga taʼsir koʻrsatish, iqtisodiyotga esa investitsiya resurslarini olish imkonini beradi. Ikki yil ketma-ket ular vaqtinchalik "konservatsiya"ga berilishdi. Moratoriy 2016 yilgacha uzaytirildi. “Pensiya jamg‘armalarini muzlatish” nimani anglatishini va bu mamlakat iqtisodiyoti va aholisiga qanday tahdid solishi haqida batafsil o‘qing.

Islohot ma'lumotlari

Ish bilan ta'minlangan shaxslarning daromadlaridan har oyda 22% sug'urta fondlariga o'tkaziladi. Ulardan 6 foizi jamg‘armalarni shakllantirishga, qolgani esa pensiyaga chiqishga yo‘n altirilgan. Fuqarolarning iltimosiga ko'ra, to'liq summa pensiya shakllantirish uchun ishlatilishi mumkin.

1967 yilgacha tug'ilgan shaxslarda jamg'armalar ixtiyoriy badallar, onalik kapitali hisobidan ham shakllanadi. Ishlaydigan fuqarolar uchun barcha badallar pensiyani shakllantirishga ketadi. 1966 yildan keyin tug'ilgan shaxslar badallarni taqsimlashni mustaqil ravishda tanlashlari mumkin edi. Keyinislohot o‘zgardi. Ketma-ket uchinchi yil ish bilan band fuqarolardan barcha ajratmalar jamg‘armalarga emas, balki pensiyani shakllantirishga yo‘n altirilmoqda.

Defitsitni qoplash

Budjetdagi kamchiliklarni tuzatishning ikkita usuli bor. Birinchisi, ijtimoiy majburiyatlarni va indeks to'lovlarini 4,5% ga kamaytirish. Haqiqiy inflyatsiya darajasi 11,9% bo'lishiga qaramay, bu variant byudjetni tortib olmaydi. Ikkinchisi - joriy ijtimoiy majburiyatlarni qisqartirish, kelajakdagi majburiyatlarni 7 foizga indeksatsiya qilish, shuningdek, vaqtinchalik moratoriyni joriy etish. Pensiya jamg'armalarini muzlatish nimani anglatadi?

Backstory

Pensiya jamgʻarmalarini muzlatish muddatini uzaytirish har doim byudjet ijrosi masalasi koʻtarilganda hukumatda muhokama qilinadi. Birinchi marta bunday qaror 2013 yilda qabul qilingan. Ular "2014 yil uchun pensiya jamg'armalarini muzlatish" nimani anglatishi haqida savollar berishni boshlaganlarida, hukumat bu NPFni tekshirishga qaratilgan vaqtinchalik chora ekanligini tushuntirdi. Keyin 12 oydan keyin moratoriy bekor qilinishini aytishdi. Lekin unday bo'lmadi. 2015 yilda mablag'lar inqirozga qarshi choralarga, aniqrog'i, Qrimga yo'n altirildi. Bundan tashqari, audit bir yil ichida yakunlashga ulgurmadi. Bahorda ular uchinchi yil davomida pensiya jamg'armalarini muzlatish xavfi haqida o'ylay boshladilar va moratoriyni olib tashlashga qaror qilishdi. Lekin u yana muvaffaqiyatsizlikka uchradi.

Pensiya jamgʻarmalarini muzlatishning mohiyati nimada

Matoriy bir yil davom etadi. Tejamkorlik butun tizimning uzoq muddatli barqarorligi kafolati hisoblanadi. Hukumat ularga cheklovlar qo'yish orqali ularni tuzatishga harakat qilmoqdabyudjetdagi teshiklar. "Pensiya jamg'armalarini muzlatish" nimani anglatadi? Ommabop e'tiqoddan farqli o'laroq, bu chora jamg'armalarni bekor qilishni anglatmaydi. Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yilda xarajatlarni 576 milliard rublga qisqartirish kerak. yoki qo'shimcha moliyalashtirish manbasini toping. Shunda yalpi ichki mahsulotning 3 foizi miqdoridagi rejalashtirilgan kamomadni qoplash mumkin bo‘ladi. Aks holda, 2017-2018 yillarda. davlat zahiralari keskin tugaydi. Buni qanday tushunish mumkin?

Pensiya jamgʻarmalarini muzlatish hozircha davlat byudjetini moliyalashtirishning yagona variantidir. Hukumat sarf-xarajatlarga kelsak, xarajatlarni keskin qisqartirishi kerak. Uzoq davom etgan besh yillik taqchillik tufayli byudjetni muvozanatlashning ko'p usullari mavjud emas. Variantlardan biri sifatida neft kompaniyalari uchun soliq yukini oshirish ko'rib chiqilmoqda. Bunday chora rivojlangan tarmoqlardan mablag‘larni yangi loyihalarga o‘tkazishga yordam beradi.

Muammoni hal qilishning boshqa variantlari ham ko'rib chiqildi, masalan, ishdan bo'shatish solig'ini oshirish, pensiyalar indeksatsiyasini 4% gacha kamaytirish, yillik daromadi 1 million rubldan ortiq ishlaydigan pensionerlarga keksalik bo'yicha ijtimoiy nafaqalarni to'lashdan bosh tortish.. Davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha rejalashtirilganidan 223 milliard rubl tejash mumkin edi. faqat bir necha o'nlab. Pensiya yoshini oshirish masalasi hali muhokama qilinmayotgani yaxshi.

Nazariy jihatdan, mablag'lar davlat kompaniyalari loyihalarini moliyalashtirish, iqtisodiyotni qayta tiklashga yordam berish uchun ham ishlatilishi mumkin degan versiya mavjud. Amalda, bu variant amalga oshirilmaydi. Mablag'lar davlat byudjetidagi kamchiliklarni tuzatishga sarflanadi.

Ikki marta urish

1ning yarmi,7 trillion rubl NPF mablag'lari korporativ obligatsiyalarga kiritildi. 2015 yilda iqtisodiyotga 200 milliard rubl yo'n altirildi. tejash. Muzlatish vaziyatni yanada yomonlashtiradi.

Agar tejamkorlik kamomadni moliyalashtirishga emas, balki xarajatlarga yoʻn altirilsa, taʼsir ikki baravar koʻpayadi. 2016 yilgi byudjet qarzlarni keskin oshirishni nazarda tutadi (30 milliard rubldan 500 milliard rublgacha). Davlat banklar uchun yanada jozibador qarz oluvchi hisoblanadi. Bu rivojlanish uchun kredit olmoqchi bo'lgan kompaniyalarning manfaatlarini buzadi. Aholining daromadlari pasayishda davom etadi va pensiya keyingi uch yil ichida haqiqiy inflyatsiya darajasiga indekslanmaydi. Bu ayovsiz doiraga aylandi.

Fuqarolarning pensiya jamgʻarmalarini muzlatishga yana nima tahdid soladi? Mamlakat iqtisodiy rivojlanishining sekinlashishi, pensiya institutiga ishonchning yo'qolishi. Bu variantlardan qaysi biri yomonroq ekanligi noma'lum.

Foydalar

"Pensiya jamg'armalarini muzlatish" nimani anglatishini ko'rib chiqqach, biz bu nima beradi degan savolga murojaat qilamiz. Moliya vazirligining rejalariga ko'ra, 2016 yilda ushbu chora byudjetni 344 milliard rublga moliyalashtiradi. keyingi 3 yil davomida (2018 yilgacha) PFR transferini kamaytirish orqali. Lekin tejalgan mablag‘lar aynan nimaga yo‘n altirilishi aniqlanmagan.

Natijalar erishildi

2014-yildagi birinchi moratoriy davrida jamgʻarmalar joriy pensiyalarni toʻlash uchun ishlatilgan. Uning bir qismini to'ldirish ham rejalashtirilgan ediinqirozga qarshi zaxira. Aslida, mablag'lar Qrimni qo'llab-quvvatlashga yo'n altirilgan.

2015 yilda federal byudjetdan Pensiya jamg'armasiga o'tkazma 2 trillion rublni tashkil qiladi. (pensiya xarajatlarining 30%). Ikki marta o'sdi. Yil boshida 285 mlrd. valyuta inqirozi tufayli juda yuqori bo'lgan haqiqiy inflyatsiya darajasiga pensiyalarni indeksatsiya qilish va badallarning etishmasligini qoplashga qaratilgan edi. Kuzda yana 124 milliard rubl talab qilingan. Xuddi shu maqsadlar uchun: daromadlar “past” tufayli, badallar amalda oshmaydi.

Muzlatish oxirgi chiqish yo'li emas

Pensiya tizimining inqirozi yildan-yilga yomonlashmoqda. 2014-yilda 6 milliard defitsit deyarli yarmi (2,4 trillion rubl) bilan qoplandi. Indekslash yanada ko'proq mablag' talab qiladi. Ular byudjetda yo'q. Shu sababli, teskari choralar ko'rilishi mumkin - pensiya yoshini oshirish, to'lovlarni kamaytirish, munosib ta'tilda kech pensiyaga chiqishni rag'batlantirish va hokazo. Jamg'armalarni muzlatish orqali davlat "jonli" pulni olmaydi, balki hozirgi IOU sonini kamaytiradi.. Agar hukumat to'lovlarni (kafolatlarni) kamaytirishga qaror qilsa, fuqarolarning pensiya tizimiga bo'lgan ishonch darajasi pasayadi. Bu mehnat unumdorligi va ishlab chiqarishning o'sish sur'atlariga tez ta'sir qiladi. Shuning uchun bu chora hatto hukumatda ham norozilik uyg'otadi.

2016-yil uchun rejalar

Ijtimoiy pensiyalarni indeksatsiya qilish prognoz qilingan 6,6% inflyatsiya darajasini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Beqaror demografik vaziyat tufayli to'lovlarni sezilarli darajada oshirish mumkin emas:mehnatga layoqatlilar soni kamaymoqda, nafaqaxo'rlar soni esa o'sib bormoqda.

2016 yilda to'lovlarning o'rtacha miqdori 13,2 ming rublni tashkil qiladi. 2014 yilgi islohot kiritilgandan so'ng, ish staji bolaga g'amxo'rlik qilish, nogironlar, armiyada xizmat qilish kabi davrlarni o'z ichiga oladi. Yangi sxema bilan siz 500-700 rubl miqdorida qo'shimcha haq olishingiz mumkin. Yillik daromadi 83 ming rubldan oshadigan ish bilan ta'minlangan keksalar to'lovlardan mahrum bo'lishadi, ammo barcha imtiyozlarni saqlab qoladilar. Nogironlar uchun pensiya guruh asosida, shuningdek, UDV (oylik naqd to'lovlar) asosida hisoblanadi. 2016 yil yanvar oyidan boshlab u 10% indekslanadi. To'lovlarning o'sishi quyidagicha bo'ladi: I gr. - 900 rubl, II gr. - 500 rubl, III gr. – 400 RUB

2012-yildan buyon harbiy pensiyalar iqtisodiy vaziyatdan qat'iy nazar oshib bormoqda. 2016 yilda 7,5 foiz o‘sish rejalashtirilgan. Shu bilan birga, 2% qo'shimcha to'lov bekor qilinadi, ish staji uchun to'lovlar amalga oshiriladi. Yana bir yangilik bor. Agar xizmatdan so'ng harbiy nafaqaxo'rlar "fuqaro"ga ishlashga ketsalar, hisob-kitoblar odatdagi ish stajiga ko'ra, nafaqalarsiz amalga oshiriladi.