Xodimlarning tashkilotni boshqarishdagi ishtiroki: shakllari, tashkil etilishi tarixi va ishchilarning huquqlari

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Bu Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida mustahkamlangan turli kompaniyalar, korxonalar, muassasalar ishchilarining ajralmas huquqlaridan biridir. Suhbat xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish huquqi haqida. Maqolada biz ushbu masalani qonunchilik bilan tartibga solishni, Mehnat kodeksi tomonidan ruxsat etilgan boshqaruv shakllarini ko'rib chiqamiz. Keling, bunday ishtirok etish qanday sodir bo'lishini, tashkilot faoliyatiga qanday ta'sir qilishini tahlil qilaylik. Biz, birinchi navbatda, kasaba uyushmalarining paydo bo'lishi bilan bog'liq bo'lgan bunday huquqlarni shakllantirishga ham e'tibor qaratamiz.

Qonunchilik reglamenti

Xodimlarning tashkilotni boshqarishdagi ishtiroki Ch. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 8-moddasi. Hammasi shu mavzuga tegishli. Xususan, bu Art. 52, 53 va 53.1.

Quyidagilarga bevosita murojaat qilinadi:

• Xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish huquqi.
• Asosiybunday ishtirok turlari.
• Xodimlar vakillarining boshqaruv kollegiallari majlislarida maslahat ovozi huquqi bilan ishtirok etishi.

Tanrif

Xodimlarning tashkilotni boshqarishdagi ishtiroki ijtimoiy sheriklikning eng keng tarqalgan shakllaridan biridir. Qoida tariqasida, u mehnatkashlarning vakillik organlari tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu qoidaning Rossiyada qonun bilan mustahkamlanganligi uni har qanday korxona, muassasa, firma xodimlari tomonidan amalga oshirish imkoniyatining muhim kafolati hisoblanadi.

Tarix

Birinchi ixtiyoriy ishchilar uyushmalari-tashkilotlari 18-asr oʻrtalarida Angliyada paydo boʻlgan. Kasaba uyushmalari mehnat munosabatlarida ishchilarni vakil qilish va ularning huquqlarini himoya qilish uchun tashkil etilgan. Ushbu tashkilotlarning yana bir maqsadi ishchilarning ijtimoiy-iqtisodiy manfaatlarini ifodalashdir.

Rossiyada ishchilar huquqlarini himoya qiluvchi birinchi vakillik tashkilotlari 19-asr oxirida paydo boʻlgan. 1875-1876 yillarda. Odessada Janubiy Rossiya ishchilar uyushmasi tuzildi. Keyin shunga o'xshash tashkilotlar Moskva va Sankt-Peterburgda paydo bo'ldi.

SSSRda 1918-yil yozida Butunittifoq Kasaba uyushmalari Markaziy Kengashi (KSSKK) tashkil etildi. 1991-yilda Ittifoq parchalanganidan soʻng, SSSR kasaba uyushmalari umumiy konfederatsiyasiga aylantirildi.

Huquqga ega

Xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish huquqi ikki xil - tor va keng ko'rinishda ko'rib chiqiladi.

Tor ma'noda, bu har qanday tashkilot xodimlarining o'z vakillik organlari orqali qabul qilingan qarorlarga ta'siri.ish beruvchilar. Huquq mehnat va jamoaviy huquqiy munosabatlar doirasida cheklangan.

Keng ma'noda bu huquq individual huquqiy munosabatlar doirasida amalga oshiriladi. Bu erda alohida ishchilar ish beruvchidan ma'lumot olish, ular nomidan mehnat va ishlab chiqarishni tashkil etishni yaxshilash bo'yicha takliflar kiritishdan iborat bo'ladi.

To'g'ri nima?

Xodimlarning tashkilotni boshqarish huquqi shundan iboratki, ular ish beruvchidan quyidagi masalalar boʻyicha maʼlumot berishni talab qilishlari mumkin:

• Tashkilotni qayta tashkil etish/tugatish.
• Mehnat sharoitlarining oʻzgarishiga olib kelishi mumkin boʻlgan turli texnologik oʻzgarishlarning kiritilishi.
• Mehnatkorlar uchun qo'shimcha kasb-hunar ta'limiga tayyorgarlik.
• Joriy Mehnat kodeksi, federal qonunlar, kompaniyalarning ta'sis hujjatlari, jamoaviy shartnomalar, mahalliy hujjatlar va bitimlarda nazarda tutilgan boshqa masalalar.

Agar xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish shakllari haqida qisqacha gapiradigan bo'lsak, unda ishchilar vakillari tashkilotning boshqaruv organlariga yuqoridagi masalalar bo'yicha tegishli takliflar kiritish huquqiga ega. Shuningdek, ular ushbu masalalarni ko'rib chiqishga bag'ishlangan yig'ilishlarda qatnashish huquqiga ega.

Ish beruvchining majburiyati

Keyin, biz xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish shakllari qanday ekanligini ko'rib chiqamiz. Buni amalga oshirish uchun ish beruvchining amalga oshirish uchun nima qilishi kerakligini bilishingiz kerako'z xodimlarining tashkilotni boshqarish huquqlari. Bu quyidagi masalalar boʻyicha maʼlumot taqdim etiladi:

• Ishchilarni ishga qabul qilish, ishga olish, oʻtkazish va ishdan boʻshatishning umumiy shartlari.
• Tashkilot tuzilmasida turli lavozimlarda, aniq ish joylarida bajarilishi kerak boʻlgan majburiyatlar.
• Kasbiy ta'lim imkoniyatlari va martaba ko'tarilish imkoniyatlari.
• Barcha ishchilar uchun umumiy ish sharoitlari.
• Xizmat vazifalarini bajarishda xavfsizlik qoidalari, kasb kasalliklari va baxtsiz hodisalarning oldini olish bo'yicha ko'rsatmalar.
• Shikoyatlarni ko'rib chiqish tartiblari, ular bo'yicha qaror qabul qilish amaliyoti, bunday qarorlarni qo'llash qoidalari, ularga murojaat qilish huquqini beruvchi shartlar.
• Jamoa uchun ijtimoiy va maishiy xizmatlar. Masalan: tibbiy yordam, oziq-ovqat, uy-joy, dam olish, jamg'arma, xodimlar banki va boshqalar.
• Ijtimoiy ta'minot va ta'minot tizimi.
• Ushbu tashkilot xodimlariga tegishli milliy farovonlik tizimlarining holati.
• Iqtisodiy tizimda ish beruvchi tashkilotining umumiy mavqei, uni yanada rivojlantirish istiqbollari.
• Kompaniya xodimlarining ahvoliga bilvosita yoki bevosita ta'sir qilishi mumkin bo'lgan qarorlarni tushuntiring.
• Ma'muriyat vakillari va ishchi guruh vakillari o'rtasidagi maslahatlashuvlar, muhokamalar va boshqa turdagi o'zaro munosabatlar.

Xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish shakllari

Rossiya mehnat qonunchiligi bu yerda nimani belgilaydi? Xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish shakllari quyidagilardan iborat:

• Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida, jamoa shartnomasida va boshqa mahalliy shartnomalarda nazarda tutilishi mumkin bo'lgan hollarda xodimlarning vakillik tashkilotining fikrini hisobga olgan holda.
• Meyoriy ichki hujjatlarni qabul qilishning turli masalalari boʻyicha ishchilar vakillik uyushmasi tomonidan ish beruvchi bilan maslahatlashuvlar oʻtkazish.
• Ish beruvchilardan ishchilar manfaatlariga bevosita daxldor masalalar boʻyicha maʼlumot olish.
• Ish beruvchi bilan kompaniya faoliyatiga oid masalalarni muhokama qilish, uning faoliyatini yaxshilash boʻyicha takliflar kiritish.
• Korxonaning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish rejalarini mehnatkashlar vakillik organlari muhokamasi.
• Jamoa shartnomasini ishlab chiqish va qabul qilishda ishtirok etish.
• Mehnat kodeksining amaldagi qoidalariga, Rossiya Federatsiyasi qonunlariga, tashkilotning ta'sis hujjatlariga, ichki qoidalarga, korxonaning mahalliy hujjatlariga muvofiq maslahat ovozi bilan boshqaruvchi kollegial organlarning yig'ilishlarida ishchilar vakillarining ishtiroki; shuningdek, jamoaviy bitimlar va shartnomalar.
• Xodimlar tomonidan tashkilotni boshqarishning boshqa usullari. Ular Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, Federal qonun, ish beruvchilarning ta'sis hujjatlari, mahalliy normativ hujjatlar, ichki hujjatlar bilan belgilanadi.

Keling, xodimlarning tashkilotni boshqarishdagi ishtirokining asosiy shakllarini batafsil ko'rib chiqaylikbatafsil.

Kasaba uyushmalari fikrini inobatga olgan holda

Mehnat kodeksi ish beruvchining individual qarorlar qabul qilish majburiyatini faqat o'z xodimlarining vakillik birlashmasi fikrini hisobga olgan holda aniq belgilab beradi. Xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etishining ushbu asosiy shakli San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 8-moddasi. Ushbu Kodeksda nazarda tutilgan hollarda Federal qonun, kompaniyaning mahalliy hujjatlari, ish beruvchi, normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilishda kasaba uyushmasining fikrini hisobga olishi kerak.

Mehnatkorlar vakillik organining fikrini inobatga olishning bu usuli qonun bilan mustahkamlangan, shuning uchun uni ish beruvchilar tomonidan o'zboshimchalik bilan o'zgartirish yoki bekor qilish mumkin emas. Demak, kasaba uyushmalarining talablari ish beruvchilar uchun majburiydir. Agar ikkinchisi San'atni buzgan holda ichki aktni qabul qilsa. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 8-moddasi, u haqiqiy emas deb hisoblanadi.

Mehnatkashlarning fikrini hisobga olish kabi ta'sir o'lchovini tanlash har bir ishchining manfaatlarini to'liq hisobga olish imkonini beradi. Xodimlar qaror qabul qilishda ish beruvchini cheklashni xohlamaydi.

Ichki hujjatlarga kelsak, xodimlarning tashkilotni (ta'lim, ishlab chiqarish, tijorat va boshqalar) boshqaruvidagi ishtirokining ushbu shakli jamoa shartnomasida aks ettirilishi mumkin. Bu hujjat ish beruvchining faqat mahalliy qoidalarni qabul qilishini cheklashi mumkin.

Shuni ta'kidlash kerakki, jamoaviy bitim har ikki tomonning manfaatlarini hisobga olishi kerak bo'lgan qog'ozdir,ish beruvchi va ishchilar. Shunga ko'ra, agar ikkalasi ham hujjatda ko'rsatilgan shartlarga rozi bo'lsa, amal qiladi.

Shunday qilib, kasaba uyushmasi o'z asosli fikrini bildirmasa, mahalliy normativ aktni qabul qilish mumkin emas. Va faqat ushbu vakillik organining roziligi bilan - ushbu hujjatni ushbu tahrirda tasdiqlashning qonuniyligi, zarurligi, maqsadga muvofiqligi to'g'risidagi fikrni ko'rsatadigan yozma hujjat.

Agar bunday rozilik olinmasa, San'atning 4-qismiga binoan. Mehnat kodeksining 8-moddasi, me'yoriy ichki hujjat ishchilar uchun majburiy bo'lmaydi.

Ish beruvchi mahalliy hujjatlarni qabul qilish huquqiga ega emas, ularning qoidalari amaldagi Mehnat kodeksi, jamoa shartnomasi bilan solishtirganda o'z xodimlarining mavqeini yomonlashishiga yordam beradi.

Qonun chiqaruvchi mehnatkashlar vakillik tashkilotlarining fikrini inobatga olishni talab qiladi, lekin uni quyidagi shartlarga bog'liq qiladi:

• Tasdiqlashda vakillik organlarining fikri hisobga olinishi zarur boʻlgan qarorlar yoki hujjatlar mehnat qonunchiligi qoidalarini oʻz ichiga olishi kerak. Ya'ni, mehnat munosabatlarini yaratish, o'zgartirish yoki tugatish.
• Kasbiy vakilliklarning fikrlarini inobatga olish faqat Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida, mahalliy normativ hujjatlarda yoki jamoa shartnomasida nazarda tutilgan alohida hollarda zarur.

Konsultatsiya

Xodimlarning tashkilotni boshqarishdagi ishtiroki mehnat qonunchiligida aniq belgilangan. Lekin ayni paytda ish beruvchio'z xodimlarining manfaatlari va huquqlariga daxldor bo'lishi mumkin bo'lgan ichki ma'muriy hujjatlarni qabul qilish bo'yicha juda keng huquqlarga ega. Kasaba uyushmalari va xodimlarning boshqa vakillik organlari ish beruvchilar tomonidan qabul qilingan hujjatlar oldingi hujjatlarda nazarda tutilgan ishchilarning ahvolini yomonlashtirmasligi uchun ular bilan ehtiyotkorlik bilan maslahatlashishi kerak.

Agar xodimlarning huquqlari San'at bo'yicha buzilganligi aniqlansa. Mehnat kodeksining 74-moddasiga binoan, vakillik organi ish beruvchining xatti-harakatlari ustidan mehnat inspektsiyasiga murojaat qilish orqali shikoyat qilish huquqiga ega.

Xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish shakllari (ta'lim, ijtimoiy, ishlab chiqarish) Mehnat kodeksidan tashqari boshqa normativ hujjatlarga ham asoslanadi. Bunday holda, bu ish beruvchilar va ishchilar o'rtasida maslahatlashuvlar bo'yicha XMTning 94-sonli Tavsiyasidir.

Unda ishchilar va ish beruvchilar oʻrtasidagi hamkorlik shakli sifatida bunday maslahatlashuvlarni osonlashtirish uchun muayyan choralar koʻrish zarurligi aniqlangan. Bu yerda har ikki tomonni qiziqtirgan masalalar muhokama qilinadi.

Qonunchilik, shuningdek, maslahatlashuvlarni va ijtimoiy sheriklar oʻrtasida oʻzaro hurmat va hamkorlik muhitini yaratishni ragʻbatlantiradigan tegishli qarorlar qabul qilishni tavsiya qiladi.

Agar xodimlarning vakillik uyushmasi bilan maslahatlashganidan keyin tomonlar kelishuvga erishmagan bo'lsa, ish beruvchi mahalliy normativ hujjatlarni qabul qilish huquqini saqlab qoladi va kasaba uyushmasi ushbu qarorlar ustidan Davlat mehnat inspektsiyasiga shikoyat qilish huquqini saqlab qoladi. Yoki, shunga ko'raqonun hujjatlariga muvofiq mehnat nizolarini qo'zg'atish.

Qiziqishlarga ta'sir qiluvchi ma'lumotlarni olish

Masalan, pedagogik xodimlarning ta'lim tashkilotini boshqarishdagi ishtiroki haqida gapirganda, ish beruvchidan to'liq ma'lumot olish kabi huquqni ta'kidlash kerak. Mehnat jamoasining manfaatlari va huquqlariga daxldor bo'lganlar. Bu mehnat munosabatlarini jamoaviy muzokaralar bilan tartibga solishda ham muhim ahamiyatga ega.

Agar xodimlar va ularning vakillari tashkilotni yanada rivojlantirish, ishlab chiqarish/operatsiya/xizmat koʻrsatishning yangi texnologiyalari va usullarini joriy etish toʻgʻrisida maʼlumotga ega boʻlmasalar, bu ularning huquqiy himoyasi darajasiga, shuningdek jamoa shartnomalarining mazmuni, ish beruvchilar bilan muzokaralar mohiyati.

Xodimlar o'z huquqlarini amalga oshirish uchun bunday ma'lumotni talab qilish huquqiga ega ekanligini unutmasliklari kerak. Bunday huquq shundan iboratki, ular o‘z ish beruvchilaridan ham, ularning birlashmalari va birlashmalaridan, davlat va munitsipal hokimiyat organlaridan ham ijtimoiy va huquqiy masalalar bo‘yicha ma’lumotlarni bepul va to‘siqlarsiz olishlari mumkin.

Bunday ma'lumotlarni o'z vaqtida olish kasaba uyushmalarining rivojlanish strategiyasiga, faoliyatning ustuvor vektorlarini tanlashga va hokazolarga ta'sir qiladi. Kelajakda xodimlar vakillari har doim ish beruvchi tomonidan ma'lumot berilishi kerak bo'lgan masalalar ro'yxatini kengaytirishga intilishlari kerak. Bu harakatda, TCga qo'shimcha ravishda, ular 129-sonli "To'g'risida" gi tavsiyalarga ham rahbarlik qilishlari mumkin.ma'muriyat va ishchilar o'rtasidagi aloqalar…"

Rivojlanish masalalari boʻyicha munozaralar

Tashkilotni boshqarishda xodimlarning ishtiroki to'g'risidagi maqolada, shuningdek, har bir ishchi bevosita ish beruvchining o'zi yoki uning vakiliga tashkilot faoliyatini takomillashtirish, texnologik jarayonlarni amalga oshirish, ishni optimallashtirish bo'yicha taklif kiritishi mumkinligi aytiladi.

Xuddi shu vakolatni butun jamoa nomidan ishchilar vakillari ham amalga oshirishi mumkin. Xususan, bu ommaviy ishdan bo'shatishning oldini olish, umumiy xodimlarni o'qitishni tashkil etishga tegishli bo'lishi mumkin.

Iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish muhokamasi

Bu erda aniqlik kiritish kerakki, bunday muhokama mohiyatan ijtimoiy hamkorlik bo'lmaydi. Axir, bu ikkinchi shaxs - ish beruvchi yoki uning vakilining ishtirokini nazarda tutmaydi.

Kollektiv bitimlarni ishlab chiqishda ishtirok etish

Aslida jamoa shartnomasi (tomonlarning kelishuvi doirasida) xodimlar uchun foydali boʻlgan shartlarni, ularga nisbatan imtiyozlarni, shuningdek, ularni amalga oshirish usullarini belgilovchi shartlarni oʻz ichiga olishi mumkin boʻlgan huquqiy hujjatdir. tashkilotni boshqarish uchun mehnat qonunchiligida mustahkamlanmagan ishchilarning huquqlari.

Kollektiv shartnomalarda ish beruvchi tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar ro'yxatiga oid qoidalar ham mavjud. Boshqaruv qarorlari, mahalliy normativ hujjatlar faqat kasaba uyushmasi roziligi bilan qabul qilinadigan holatlar nazarda tutiladi.

Uchrashuvlarda qatnashish

Ushbu huquq mehnatkashlar vakillik organlariga 2018-yil avgust oyidan beri taqdim etilgan. Mehnatkashlar vakillarining kollegial boshqaruv organlari majlislarida maslahat ovozi huquqi bilan ishtirok etish huquqi tashkilotning ta’sis hujjatlari, ichki tartib qoidalari yoki boshqa kelishuvlar bilan belgilanadi.

Shu bilan birga, xodimlarning vakillari o'zlariga ma'lum bo'lgan rasmiy, tijorat yoki davlat sirlarini oshkor qilish uchun to'liq javobgardirlar. Uchrashuv davomida ishchi guruh vakillarining bunday sirdan xabardor bo‘lishi ularning tadbirda ishtirok etishiga to‘sqinlik qiladigan shart bo‘la olmaydi.

Yig'ilishlarda ishtirok etish uchun xodimlardan vakolatli vakillarni tayinlash to'g'risidagi qaror tegishli bayonnoma bilan belgilanadi va u kompaniya rahbariga yuboriladi.

Rossiya Federatsiyasida ishchilarning tashkilotni boshqarishdagi ishtiroki Mehnat kodeksining alohida bobida aks ettirilgan. Biz bunday ishtirok etishning asosiy shakllarini, ularning xususiyatlarini tahlil qildik.