Pensiya jamg'armasi byudjeti: qabul qilish, asosiy vositalar, daromadlar va xarajatlar

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Davlat mulki bo'lgan mablag'lar, hech qanday tarzda olib qo'yilmaydi va boshqa byudjetlarga kiritilmaydi, bitta maqsadga - Rossiya fuqarolarini pensiya bilan ta'minlashga qaratilgan. Bu Pensiya jamg'armasi byudjetining ta'rifi. U har bir yil uchun Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi kengashi tomonidan daromadlar va xarajatlar balansini majburiy hisobga olgan holda hisoblanadi.

Bunday byudjet fuqarolarning sug'urta pensiyalari, federal byudjet mablag'lari va davlat tomonidan bepul moliya ajratishdan olinadigan foyda hisobiga shakllantiriladi. Asosiysi, Rossiya Federatsiyasida Pensiya jamg'armasining byudjeti konsolidatsiyalangan. Boshqacha qilib aytganda, barcha mahalliy va mintaqaviy fondlarni birlashtirish.

U nima tufayli hosil boʻlgan?

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjeti qonun hujjatlariga muvofiq shakllantiriladi - San'atning 1-bandi. 197-sonli "Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi. Xususan, bu erda uning quyidagi tarkibiy qismlardan iboratligi aytiladi:

1. Davlat byudjeti mablagʻlari.
2. Ish beruvchi mukofot toʻlagan.
3. Toʻlov va boshqa pulaholiga nisbatan sanktsiyalar.
4. Vaqtinchalik bepul pul OPS investitsiyasidan foyda.
5. Zaxira fondlari pensiyaning jamgʻarib boriladigan qismini toʻlash uchun ishlatiladi.
6. Sugʻurtalangan shaxslarga shoshilinch pensiyalarni toʻlash uchun moʻljallangan jamgʻarilgan mablagʻlar.
7. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ruxsat etilgan boshqa toʻldirish manbalari.

U qayerda joylashgan?

Pensiya jamg'armasi byudjetining shakllangan jamg'armalari Federal G'aznachilikning hududiy bo'linmalari, Rossiya Markaziy banki bo'linmalari hisobvaraqlarida joylashgan. Bu FIU doirasida pul resurslari bilan operatsiyalarni shaffof hisobga olish uchun zarur.

Uni kim shakllantiradi?

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjeti asosan to'lovchi-sug'urtalovchilar tomonidan shakllantiriladi. Ular davlat pensiya olish huquqiga ega bo‘lgan o‘z xodimlariga badal (pul va natura ko‘rinishida) yuboradilar.

Quyidagilar shunday toʻlovchilardir:

1. Rossiyada ham, boshqa mamlakatlarda ham (kompaniyalarning filiallari) vakili boʻlgan tashkilotlar (yuridik shaxslar).
2. Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan xorijiy korxonalar va ularning filiallari, boʻlinmalari.
3. IP.
4. Oʻzi uchun ishlaydigan, sanʼat, hunarmandchilik, sanʼat va individual faoliyatning boshqa turlari bilan shugʻullanuvchi fuqarolar.
5. Fermerlar shaxsiy fermalarini yuritadilar.
6. Rasman ish bilan band fuqarolar (mehnat shartnomasi bo'yicha).

Sugʻurta pensiyalari shu tarzda barcha turdagi toʻlovlar boʻyicha hisoblanadifuqarolar mehnati. Bularga fuqarolik-huquqiy shartnomalar boʻyicha toʻlovlar kiradi – mualliflik huquqi va shartnoma.

Hukumatlararo transferlar nima?

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjeti ham byudjetlararo transfertlar kabi hodisa bilan tavsiflanadi. Bu yerda nima nazarda tutilgan? Bu federatsiya subʼyektlarining PFR byudjetlariga pul yordami.

Bunday transferlar San'atning 2-bandi bilan tartibga solinadi. 17-sonli 167-sonli "Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni (2001). Bunday yordam quyidagilarga yo'n altirilishi mumkin:

1. Pensiya kapitalini oshirish uchun moddiy yordam.
2. Pensiya sugʻurtasi jamgʻarmasining yetishmayotgan byudjet daromadlarini qoplash.
3. Fuqaroning ish stajiga quyidagi davrlar kiritilgan taqdirda sugʻurta pensiyalarini toʻlash boʻyicha xarajatlarni qoplash: harbiy xizmat, yosh bolani, nogironni parvarish qilish, turmush oʻrtogʻi bilan yashash joyida qolish. harbiy xizmat joyi.
4. Majburiy pensiya sugʻurtasi uchun - erta pensiya tayinlangan hollarda.
5. Hayotligida sugʻurta pensiyasi olgan vafot etganlarni dafn etish uchun ijtimoiy nafaqalar toʻlanishini moddiy taʼminlash uchun.

Bu yerda byudjet mablagʻlari 18-sonli "Federal byudjet fondlari toʻgʻrisida"gi Federal qonunida (2005-yilda) belgilangan tartibda hisoblab chiqiladi va taqsimlanadi.

Ko'rib chiqish va qabul qilish

PFR byudjeti Rossiyaning oliy qonun chiqaruvchi organlari tomonidan quyidagi tartibda oldindan tasdiqlanadi:

1. PFR byudjet loyihasiDavlat Dumasi ko'rib chiqish uchun taqdim etilgan.
2. Agar deputatlar loyihani ma’qullasa, u qabul qilinadi. "PFRning bir yil uchun byudjeti to'g'risida" gi qonun e'lon qilinmoqda.
3. Keyin qonun Federatsiya Kengashi (Rossiya parlamentining yuqori palatasi) tomonidan ko'rib chiqiladi. Agar u ma'qullasa, Pensiya jamg'armasi byudjeti kuchga kiradi.

Ta'kidlash joizki, bunday qonun ochiq hujjat hisoblanadi. Demak, uning matni, hisob-kitoblari va qoidalari bilan hamma tanishishi mumkin. U Davlat Dumasi va FIUning rasmiy veb-saytida joylashtirilgan.

Agar byudjet allaqachon qabul qilingan bo'lsa, lekin unga ba'zi muhim o'zgartirishlar kiritish kerak bo'lsa, masalan, iqtisodiy sharoitlar o'zgarganligi sababli, Davlat Dumasiga zarur o'zgartirishlar kiritilgan loyiha yuboriladi. Ular tasdiqlangan byudjetga yuqoridagi tartibda to‘lanadi.

Jamg'arma daromadi

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjet daromadlari nimadan iboratligini tahlil qilaylik:

1. Ish beruvchilar o'z xodimlari va pudratchilari uchun sug'urta mukofotlarini o'tkazadilar. Statistik maʼlumotlarga koʻra, bu PFR byudjetiga kiritilgan barcha badallarning yarmidan koʻpi.
2. Federal byudjetdan pul. Ular aniq maqsadlarga qaratilgan. Birinchisi, sug'urta pensiyalari qiymatining oshishi (indeksatsiya va valorizatsiya hisobiga), imtiyozli pensiyalar guruhini moliyalashtirish (asosan erta). Ikkinchisi - aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash bilan bog'liq xarajatlarni qoplash. Bular nogironlik nafaqalari, onalik kapitali, pensiyalarga turli xil qo'shimcha to'lovlar vamasalan
3. Fuqarolarning o'zlari tomonidan pensiya jamg'armalarini yaratish. Ixtiyoriy badallar kiritish orqali, Markaziy bank orqali boshqaruv kompaniyalari, NPFlar bilan hamkorlik qilish.

Jamgʻarma xarajatlari

Pensiya jamg'armasi byudjeti xarajatlariga kelsak, u davlat byudjeti hisobidan amalga oshiriladi. Keyingi moliyaviy yil uchun sug'urta mukofotlari yoki byudjet taqchilligi to'lovchilar tomonidan to'lanmagan taqdirda qoplanadi. Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya qonunchiligiga muvofiq PFR byudjetini noto'g'ri taqsimlash va sarflash uchun javobgarlik belgilanadi.

Ichki pensiya jamg'armasi byudjeti xarajatlari oluvchilar, Rossiya Federatsiyasida belgilangan pensiya turlari va ushbu to'lovlar miqdori to'g'risidagi ma'lumotlar asosida amalga oshiriladi.

Sugʻurta toʻlovlari hisobidan moliyalashtiriladigan sugʻurta pensiyalarini toʻlash xarajatlariga kelsak, bu 400-sonli “Sugʻurta pensiyalari toʻgʻrisida”gi Federal qonuni (2013-yil) asosida amalga oshiriladi.

Asosiy xarajat moddalari

Shakllangan PFR byudjeti mablagʻlari aynan nimaga sarflanishini koʻrib chiqamiz:

1. Sug'urta pensiyalari to'lovlari. Bu eng katta xarajat moddasi. Toʻlovlar har yili barcha xarajatlarning 3/4 qismini tashkil qiladi.
2. Ijtimoiy nafaqalar. Bu fuqarolarning imtiyozli toifalariga turli xil qo'shimcha to'lovlar va nafaqalar, nogironlar va nogironlarni parvarish qilish uchun nafaqalar to'lash, Uzoq Shimolda va unga tenglashtirilgan hududlarda yashovchi ruslarga kompensatsiyalar, turli mintaqaviy davlat dasturlarini moliyalashtirish va boshqalar.
3. Fond funksiyalarini bajarish. Xususan, mablag'lar harakati bilan bog'liq xarajatlar. Bu pensiya jamg'armalarini PFR hisobvaraqlaridan nodavlat Pensiya jamg'armalari, boshqaruvchi kompaniyalar va boshqalar balanslariga o'tkazish.
4. Davlat pensiyalarini to'lash. Ular uzoq muddatli xizmat uchun ma'lum fuqarolarga tayinlangan. Avvalo, sobiq harbiy xizmatchilar, sinovchi uchuvchilar, kosmonavtlar, amaldorlar. Bu fuqarolarga xizmat vazifalarini bajarish chog‘ida ularning sog‘lig‘iga yetkazilgan zarar uchun tovon to‘lashni ham o‘z ichiga oladi.
5. “Onalik kapitali” davlat dasturi boʻyicha mablagʻlarni toʻlash bilan bogʻliq xarajatlar.

Pensiya toʻlash

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetining ijrosi qanday? San'atga muvofiq. 18-sonli 167-sonli "Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni (2001). Mablag'lar:

1. OPS uchun sugʻurta qoplamasini toʻlash (Rossiya qonunchiligi va xalqaro shartnomalarga muvofiq). Sug'urtalangan fuqaroning pensiya jamg'armalari miqdoriga teng miqdorda pul mablag'larini o'zi tanlagan NPFga o'tkazish (topshirilgan pensiya qismini yaratish uchun).
2. PFR byudjetidan tayinlangan pensiyalarni yetkazib berish.
3. Moliyaviy mazmun, sugʻurtalovchi ishining texnik, moddiy taʼminoti.
4. Kafolatlangan badallarni toʻlash (asos 2013-yilda qabul qilingan 442-sonli Federal qonunidir).
5. Rossiya qonunchiligiga muvofiq pensiya sugʻurtasi bilan bogʻliq boshqa maqsadlar.

Xarajatlar-daromadlar nisbati

Pensiya jamg'armasio‘z faoliyatini harajatlari daromaddan oshib ketmasligi, o‘ziga ishonib topshirilgan byudjetdan tashqariga chiqmasligi uchun qurishga harakat qiladi.

PFRning oxirgi moliyaviy taqchilligi 2015 yilda kuzatilgan. Bu fuqarolar tomonidan o'z jamg'armalarini PFR balansidan turli nodavlat fondlarning hisob raqamlariga o'tkazish bilan bog'liq edi. Shuning uchun defitsit bu departamentdagi moliyaviy muammolar belgisi emas, faqat texnik xususiyatga ega edi.

Bunday pul oʻtkazmalari bugungi kungacha davom etmoqda. Bu erda nima maqsad bor? O'tkazish aslida jamg'arma byudjeti qoldig'idan emas, balki PFR fuqarolar tomonidan kelajakdagi pensiyalarining jamg'arib boriladigan qismiga yuborilgan badallarning bir qismini tasarruf etish huquqini o'tkazadigan boshqaruvchi kompaniyalarning hisobvaraqlaridan amalga oshiriladi.

Shuning uchun boshqaruvchi tashkilot tomonidan vaqtincha foydalaniladigan bunday pensiya jamg'armalari (ularning umumiy miqdori 2 trillion rubldan oshadi) PFR byudjetining daromad moddalarida aks ettirilmaydi. Fuqarolarning iltimosiga binoan boshqaruv kompaniyalari tomonidan NPFga o'tkaziladigan mablag'lar hali ham xarajatlar moddasiga kiritilgan. Ushbu holat texnik byudjet taqchilligi holatini keltirib chiqaradi. Albatta, bu Pensiya jamg'armasining to'lov qobiliyatiga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi.

Mablag'larning haqiqiy taqchilligi mavjud bo'lgan taqdirda, u Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetining o'tkazma mablag'lari hisobidan qoplanadi. Bu xuddi shunday holatlar uchun ajratilgan ortiqcha miqdor.

Agar taqchillik ta'sirchan raqamlarga yetsa, FIU qo'shimcha mablag' olish uchun Rossiya Federatsiyasi hukumatiga murojaat qilishga majbur bo'ladi.federal byudjet.

PFR byudjeti asosan ish beruvchilar tomonidan yuboriladigan sugʻurta mukofotlari, davlat byudjeti daromadlari hisobidan shakllantiriladi. Bu yerda xarajatlarning asosiy moddalari sug‘urta pensiyalari va ijtimoiy nafaqalardir. Rossiya Federatsiyasi parlamenti ushbu byudjetni qabul qiladi va tasdiqlaydi.