Davlat korporatsiyalari Tavsif, roʻyxat, paydo boʻlish tarixi

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotida eng muhim rol davlat korporatsiyalariga berilgan. Ular butun sanoatning to'liq rivojlanishini ta'minlaydigan eng yirik ish beruvchilar bo'lib xizmat qiladi. Ba'zi davlat korporatsiyalari (masalan, Roskosmos) monopoliyaga yaqin pozitsiyaga ega. Shuning uchun ham ular mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish uchun amalda ajralmas sub'ektlardir. Hozirgi vaqtda ma'lum bo'lgan davlat korporatsiyalarining asosiy xususiyatlarini, paydo bo'lish tarixini va ro'yxatini ko'rib chiqish tavsiya etiladi.

Davlat korporatsiyasi tushunchasi

Davlat korporatsiyasi - bu aktivlari Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan notijorat tashkilot. U jamiyat uchun ayniqsa muhim bo'lgan funktsiyalarni amalga oshirish uchun yaratilgan. Ular orasida, masalan, moliyaviy resurslarni adolatli taqsimlashdir. Amalda, taqdim etilgan funktsiyani Rosatom davlat korporatsiyasining buyruqlaridan biri, masalan, qoniqarli ish haqi bilan ish joylarini ta'minlash imkoniyati tasdiqlanganligi bilan ifodalash mumkin. Bu odamlarning xarid qobiliyatining o'sishini rag'batlantiradi. Yoki, masalan, bunday tuzilmalarxususiy darajadagi eng yirik biznes mijozlari. Bu mamlakatimizda tadbirkorlik rivojiga xizmat qilmoqda. Davlat korporatsiyalari - bu butun iqtisodiyotni monetizatsiya va o'sishi uchun rag'batlantiruvchi, shuningdek, xalqaro miqyosda aloqalarning paydo bo'lishi va yanada kengayishiga hissa qo'shadigan institutlar.

Davlat korporatsiyalari, davlat korxonalari va davlat kompaniyalari

Keyinchalik, ushbu tuzilmalarning o'xshashliklari va o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olish tavsiya etiladi. Davlat kompaniyalari va davlat korporatsiyalari notijorat tashkilotlarning ikki turidir. Ular qaysidir ma'noda o'xshash va qaysidir ma'noda farq qiladi. Aytish joizki, ularning faoliyatini tartibga solish ayni huquqiy manba – “Notijorat tashkilotlari to‘g‘risida”gi qonun orqali amalga oshiriladi. Ushbu Qonunning qoidalariga muvofiq, davlat kompaniyasi deganda davlat ishtirokida davlat xizmatlarini ko'rsatish va boshqa funktsiyalarni amalga oshirish uchun mulkiy investitsiyalar asosida tuzilgan, a'zo bo'lmagan NNT tushunilishi kerak. ishonch asosida boshqaruv shaklidagi mulkiy komplekslar. Davlat bankomat korporatsiyasi, shuningdek, a'zolikka ega bo'lmagan, mulkiy badal asosida tuzilgan, lekin yuqorida aytib o'tilganidek, jamiyat uchun muhim bo'lgan va ijtimoiy muhim funktsiyalarni bajaradigan maqsadlarga erishish uchun tuzilgan NPO hisoblanadi. Har ikki turdagi davlat idoralari federal qonunlar chiqarishga asoslanadi.

Shuni yodda tutish kerakki, davlat korporatsiyalari va davlat korxonalari o'rtasida yanada aniq farqlar mavjud. Birinchisiga maqom berilgandavlat boshqaruv tizimi tomonidan tashkil etilgan sub'ektlar. Davlat korxonalari esa, albatta, davlat tomonidan tashkil etilishi shart emas, lekin ular davlat ulushlarining katta qismiga egalik qiladilar. Siz shuni bilishingiz kerakki, hatto xususiy shaxslar ham davlat korxonalari egalari bo'lishi mumkin.

Davlat korxonalari va korporatsiyalar oʻrtasidagi tafovutlarni tashkiliy-huquqiy shakllar nuqtai nazaridan kuzatish juda qiyin. Sababi, davlat korporatsiyalari davlat korxonalari bilan bir xil xo'jalik jamiyatlaridir. Ular ochiq yoki yopiq bo'lishi mumkin. Ba'zi huquqshunoslar davlat korporatsiyalarini bir qator tashkilotlarga topshirishni to'g'ri deb hisoblashadi. Masalan, Davlat bankomat korporatsiyasining Federal davlat unitar korxonasiga. Davlat korxonalari faqat xo'jalik yurituvchi subyekt sifatida mavjud bo'lishi mumkin. Bu shuni anglatadiki, unitar shakl ularga mutlaqo xos emas. Bugungi kunda federal davlat unitar korxonalari va davlat korporatsiyalari tushunchalarini ajratib turadigan mutaxassislar mavjud. Buning sababi, ikkinchisi deyarli to'liq nazorat qilinmaydi va davlat tuzilmalariga hisobot bermaydi. Istisno faqat mamlakat hukumatiga amalga oshirilayotgan tadbirlar to'g'risida vaqti-vaqti bilan ma'lumotlarni taqdim etish zarurati bo'lishi mumkin. Davlat tuzilmalari FSUE filiallarini boshqarish bo'yicha ko'proq vakolatlarga ega. Bu davlat bankomat korporatsiyalariga taalluqli emas.

Bugungi kunda davlat korporatsiyasi mutlaqo har qanday tashkiliy shaklda taqdim etilishi mumkin degan fikr keng tarqalgan. Davlat korxonalariga Rossiya temir yo'llari, Rosneft yoki Rostelekom kabi tuzilmalar misol bo'la oladi. MisollarUnitar tipdagi korxonalar - Mosgortrans, Rossiya pochtasi va TASS agentligi. Davlat korporatsiyalari, davlat kompaniyalari va davlat korxonalari hech bo'lmaganda ularni tashkil etish mexanizmiga ko'ra farqlanishi kerak. U, o'z navbatida, tegishli tuzilmalarni huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlari bilan oldindan belgilanadi.

Davlat korporatsiyalarini huquqiy tartibga solish

Keyingi, bankomatda davlat korporatsiyalari ishining huquqiy jihatini oʻrganamiz. Davlat korporatsiyalari fuqarolik huquqi sohasiga kiradi. Boshqacha qilib aytganda, bitimlar va boshqa xarakterdagi huquqiy munosabatlarda ular sheriklarga nisbatan huquqiy teng huquqli sub'ektlar rolini o'ynaydi. Shunga qaramay, bunday tuzilmalarning huquqiy maqomi bir qator xususiyatlarga ega. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi hududida davlat korporatsiyalari e'lon qilingan federal qonun asosida tashkil etiladi. Tegishli tuzilmalar faoliyatining asosiy jihati shundaki, ular Rossiya Federatsiyasining yuzaga kelishi mumkin bo'lgan majburiyatlari uchun javobgar bo'lishga majbur emaslar. Va aksincha, davlat hech qanday holatda davlat korporatsiyalari (Air Navigation, Rostec, Rosatom va boshqalar) faoliyati uchun javobgar emas. Qonunda oʻzaro javobgarlikning ayrim turlari tasvirlangan stsenariylar bundan mustasno boʻlishi mumkin.

Davlat korporatsiyalari qanday imtiyozlarga ega?

Davlat korporatsiyalari bankomatlari filiallari faoliyatining yana bir e'tiborga molik jihati bankrotlikni tartibga soluvchi qonunchilik qoidalarini qo'llash istisno qilinganligidir. Bundan tashqari, muassasalar hisobot berish nuqtai nazaridan ma'lum imtiyozlarga ega: ular ma'lumotni oshkor qilishlari shart emasxo'jalik jamiyatlari bajarishi shart bo'lgan faoliyatga nisbatan; ular davlat organlariga hisobot taqdim etish majburiyatiga ega emaslar, bir qator davlat tuzilmalari bundan mustasno; davlat korporatsiyalari davlat xaridlari mexanizmi doirasida mustaqil ravishda o‘zlari belgilaydigan qoidalar asosida tanlovlar o‘tkazishga haqlidirlar. Ushbu qoidalar davlat xaridlari to'g'risidagi qonun hujjatlarida tasdiqlangan standartlarga mos kelishi shart emas.

Davlat korporatsiyalarini boshqaruvchi organlar qanday yaratilganiga e'tibor qaratish lozim. Qoidaga ko'ra, davlat korporatsiyalarining tegishli buyrug'i chiqariladi, unda rahbar alohida qonun hujjatlarida belgilangan normalarga muvofiq ish yurituvchi rahbar hisoblanadi. Shunday qilib, bir qator me'yoriy-huquqiy hujjatlarning qoidalariga muvofiq, ko'pincha davlat korporatsiyalari rahbarlari bevosita Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlanadi.

Voygalanish tarixi

Davlat korporatsiyalari fuqarolik huquqining sub'ektlari bo'lib, 1999 yil 08 sentyabrda notijorat turdagi tashkilotlarning faoliyatini tartibga soluvchi qonunga ma'lum tuzatishlar kiritilgandan keyin paydo bo'la boshladi. Shunday qilib, ushbu tuzilmalar faoliyatini qonuniylashtirish uchun asos paydo bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi hududidagi birinchi davlat korporatsiyasi ARKO deb nomlangan agentlik bo'lgan deb ishoniladi. U bank tipidagi muassasalarni rekonstruksiya qilish bilan shug'ullangan. Tuzilish 1999 yilda ro'yxatga olingan. Biroq, vakillik agentligi tashkil etilgandan keyindavlat korporatsiyalari darhol davlat ishtirokida Rossiyada biznesning mashhur tashkiliy-huquqiy shakliga aylanmadi. 2007 yildan boshlab ushbu muassasalarning mashhurligi jadal rivojlana boshladi.

Davlat korporatsiyalari roʻyxati

Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan davlat korporatsiyalari ro'yxati bugungi kunda unchalik katta emas. Biroq, u yopiq. Ayrim davlat tuzilmalari va umuman davlat tomonidan qo'yilgan vazifalarga muvofiq ko'rib chiqilayotgan turdagi yangi tashkilotlar tuzilishi, shuningdek, mavjudlari tugatilishi mumkin. Hozirda eng yirik davlat korporatsiyalariga quyidagi korxonalar kiradi:

• Rosatom davlat korporatsiyasi.
• Vnesheconombank davlat korporatsiyasi.
• Rosnato Davlat korporatsiyasi.
• Rostec Davlat korporatsiyasi.
• DIA Davlat korporatsiyasi.

Ta'kidlash joizki, Sochida olimpiya inshootlari qurilishi uchun "Olympstroy" davlat korporatsiyasi mas'ul edi. Bundan tashqari, Uy-joy kommunal xo‘jaligi fondi o‘z faoliyati ko‘lami bo‘yicha muhim davlat korporatsiyasi hisoblanadi.

Davlat korporatsiyalari istiqbollari

Davlat korporatsiyalarini yanada rivojlantirish qanchalik istiqbolli? Bu erda turli xil fikrlar va qarashlar mavjud. So'nggi 2-3 yil ichida ommaviy axborot vositalarida korxonalarning ko'rib chiqilayotgan faoliyat shakli tez orada bekor qilinishi haqida ko'proq xabarlar paydo bo'ldi. Xususan, oqimni yaxshilash bo'yicha bitta kontseptsiyadaRossiya hududida yuridik shaxslarning faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlari, davlat korporatsiyalarini muassasalarning boshqa tashkiliy-huquqiy shakllariga aylantirish zarurligi to'g'risidagi qoidalar kiritilgan. Shu bilan birga, bugungi kunda davlat korporatsiyalarining haqiqiy imtiyozlari bekor qilinishi kerak.

Bunday nisbiy rejalarga qaramay, bugungi kunda davlat korporatsiyalari o'z vazifalarini muvaffaqiyatli bajarmoqda (Rosatom, Rostexnologii davlat korporatsiyalari, uy-joy kommunal xo'jaligi hozirda tobora ko'proq keng ko'lamli faoliyatni rivojlantirmoqda). To‘g‘ri, ularning faoliyati davlat organlarining jiddiy nazoratida. Sababi, mamlakat hukumatining ko'rib chiqilayotgan tuzilmalar samaradorligini oshirish istagi. Xususan, davlat korxonalari xodimlarining mehnatiga haq toʻlashning amaldagi tizimlariga yetarlicha faol tuzatishlar kiritilmoqda. Masalan, tegishli muassasalar xodimlariga kompensatsiya to'lovlarini amaldagi ish natijalari bilan bog'lash bo'yicha takliflar mavjud. Davlat korporatsiyalari xodimlarining vakolatlarini davlat xizmatchilari faoliyatini tavsiflovchi vakolatlarga yaqinlashtirish rejalashtirilgan tashabbuslar mavjud. O'xshashlik uchun, davlat kompaniyalari mutaxassislariga, ayniqsa, tijorat faoliyatini amalga oshirish imkoniyati bilan bog'liq bo'lganlarga qo'shimcha cheklovlar qo'yish zarurligi haqida fikr bor.

Davlat korporatsiyalari rivojlanishining tarmoq xususiyatlari

Bugungi kunda davlat korporatsiyalari ishini oʻziga xos xususiyatlarga muvofiq tartibga solish kerakligi toʻgʻrisida tezislar mavjud.ularning biznesining o'ziga xos segmenti. Shunday qilib, moliyaviy davlat korporatsiyalari o'z faoliyatini qat'iy tartibga soluvchi huquqiy qoidalarga ko'proq mos keladi. Innovatsion davlat korporatsiyalari bunday jiddiy tartibga solishga muhtoj emas. Analogiya bo'yicha, tarmoq yondashuvi boshqa muassasalar ishiga moslashtirilishi mumkin. Natijada, davlat korporatsiyalari mashhur faoliyat shakli nuqtai nazaridan dolzarbligicha qolmoqda va tahlilchilarning fikriga ko'ra, yaxshi rivojlanish istiqbollariga ega.

Xorijiy davlat korporatsiyalarining xususiyatlari

Rossiya Federatsiyasi davlat korporatsiyalari faoliyatining xususiyatlarini to'liq o'rganib chiqqandan so'ng, xorijdagi tegishli turdagi korxonalar ishining o'ziga xos xususiyatlarini ko'rib chiqishga o'tish tavsiya etiladi. Tabiiyki, ko'rib chiqilayotgan reja institutlarining mavjudligi nafaqat bizning siyosiy tizimimizni ham nazarda tutadi. Davlat korporatsiyalari dunyoning deyarli barcha mamlakatlarida faoliyat yuritadi. Masalan, AQShda eng yirik tuzilmalardan biri Amtrak hisoblanadi. Ushbu kompaniya temir yo'l transporti sohasida xizmat ko'rsatadi. U 1971 yilda, Rossiyada davlat korporatsiyalari paydo bo'lishidan ancha oldin tashkil etilgan. Qizig'i shundaki, ko'rib chiqilayotgan Amerika va Rossiya institutlari shakllanish nuqtai nazaridan biroz o'xshashdir: ikkala mamlakatda ham davlat korporatsiyalari qabul qilingan huquqiy hujjatlar asosida yaratilgan. Shunday qilib, Amtrak Kongress akti bilan tashkil etilgan.

AQShning yana bir yirik davlat korporatsiyasiOPIC hisoblanadi. Bu tuzilma xorijiy loyihalarga sarmoya kiritadi. U Amtrak kabi 1971 yilda yaratilgan. Ko'pgina ekspertlar buni AQSh hukumatiga hisobot beruvchi agentlik deb hisoblashadi. Aynan mana shu jihatda mos rejadagi rus tashkilotlarining Amerika tashkilotlaridan o'ziga xos xususiyatlari aniq ko'rsatilgan.

CV

Demak, biz “davlat korporatsiyalari” atamasining mohiyati va xususiyatlarini oʻrganib chiqdik. Bundan tashqari, tegishli misollar va ularning xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi hududida ham, xorijiy mamlakatlarda ham o'rganildi. Bundan qanday xulosalar chiqarish mumkin? Boshlash uchun shuni tushunish kerakki, davlat korxonasi va davlat korporatsiyasi mutlaqo boshqa narsalardir. Davlat korporatsiyalariga ma'no jihatidan yaqin "davlat kompaniyalari" atamasi. Xususan, har ikkala turdagi tashkilotlar faoliyatini tartibga solish bir xil qonun hujjatlari normalari orqali amalga oshiriladi.

Shunga qaramay, shuni yodda tutish kerakki, bugungi kunda o'rganilayotgan uchta tushunchaning barchasi ko'pincha sinonimdir. Albatta, huquqiy nuqtai nazardan, bu mutlaqo to'g'ri emas, lekin umuman olganda, sinonimiya qabul qilinadi, chunki taqdim etilgan atamalar aslida ma'no jihatidan juda yaqin. Rossiyada davlat tuzilmalarining qonun ijodkorligi dinamikasi va ustuvorliklariga muvofiq ro'yxati muntazam ravishda o'zgartirilayotgan davlat korporatsiyalari, ushbu turdagi yuridik shaxslarni tugatish imkoniyati to'g'risidagi qoidalarga qaramay, juda istiqbolli shakldir. faoliyati. Davlat korporatsiyalarining muvaffaqiyatli rivojlanishiRossiya Federatsiyasi hududi ushbu masalani tartibga soluvchi amaldagi qonunchilikning sifatiga bog'liq, ayniqsa ishlash mezonlarini aniqlash sohasida.