Majburiy ijtimoiy sug'urta tizimi

2024 Muallif: Howard Calhoun | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-17 10:44

Sugʻurta - bu odamlarni boshqa xarakterdagi hodisalardan himoya qilish uchun davlat tomonidan koʻrsatiladigan yordam choralari majmui boʻlib, buning natijasida odam pul ishlash imkoniyatidan mahrum boʻlishi mumkin.

Majburiy ijtimoiy sugʻurta toʻgʻrisida bir qator qonunlar mavjud boʻlib, ularning mohiyati oʻrtacha inson hayotida sezilarli oʻzgarishlarni boshdan kechirganida huquqiy va pul kafolatlarini taʼminlashga qaratilgan:

• u sog'lig'iga putur etkazdi, shu sababli davolanishga muhtoj;
• nogiron maqomini oldi;
• qisqartirish yoki ishsizlik holati;
• oila boquvchisidan ayrilgan.

Bunday holatlarda sug'urtalangan rossiyalik salbiy ta'sirlar natijasida etkazilgan zararni qoplash huquqiga ega. Sugʻurta hodisasi yuz berganda fuqaroga maʼlum miqdorda pul toʻlanadi.

FZ "Majburiy ijtimoiy sug'urta to'g'risida" Rossiya Federatsiyasida ushbu tizimning huquqiy va iqtisodiy asoslarini majburiy asosda o'rnatadi. Ushakllantirilgan fondlar faoliyatining umumiy qoidalarini belgilaydi.

Konseptsiya

Rossiyadagi ijtimoiy sug'urta tizimi - bu faoliyati kam ta'minlangan fuqarolar va nogironlarni majburiy himoya qilishni ta'minlashga qaratilgan normalar, kafolatlar va muassasalar to'plami.

Bu tizim mamlakat ijtimoiy siyosatining o’zagi hisoblanadi. Biroq, u o'zining moliyaviy mustaqilligini saqlab qoladi va davlat iqtisodiy sohasining elementi emas. Tizim mehnatga layoqatli aholining turli qatlamlari o'rtasida pul taqsimotini tartibga soluvchi bir qator qoidalarni o'z ichiga oladi.

Tuzilmaga majburiy ijtimoiy sugʻurta va ixtiyoriy sugʻurta kiradi.

Ijtimoiy sohada munitsipal siyosatni amalga oshiruvchi bir qator byudjetdan tashqari korxonalar ushbu yoʻnalishda ish olib bormoqda. Asosiy tashkilot - Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi (FSS). U alohida maqomga ega boʻlib, tizimning oʻzini sugʻurta sohasining ajralmas elementi boʻlgan nogironlik xavfi va oylik daromadlarini sugʻurtalash usullari majmui sifatida qaralishi mumkin.

Mavjud tizim sub'ektlarni sug'urtalash va ularni mavjud davlat moliyaviy risklaridan maxsus himoya qilish bo'yicha davlat siyosatining bir qismi sifatida ham ko'rish mumkin.

Tizimning rivojlanish tarixi

Ijtimoiy sug'urta birinchi marta Rossiyada 1912 yilda joriy etilgan. U faqat kasallik ta'tilini va tibbiy sug'urtani o'z ichiga oladi.baxtsiz hodisalar, bu faqat ishlab chiqarish kompaniyalari xodimlariga tegishli.

SSSRda mehnat faoliyatining bu tomoni uchun hukumat javobgar edi. 1933 yildan buyon bu yoʻnalishdagi ishlar kasaba uyushmalari va maxsus tuzilgan fond tomonidan olib borilmoqda.

Bu safar ushbu sohadagi birinchi fond tashkilotining shakllanishi uchun boshlang'ich nuqta bo'ldi. U noyob byudjetdan tashqari muassasaga aylandi. 1990-yilda ittifoq parchalangunga qadar barcha ijtimoiy transfertlar fond orqali amalga oshirilar edi.

Qayta qurish davrida ijtimoiy sug'urta tizimi sezilarli darajada o'zgartirildi va odatiy G'arbiy Evropa shakllarini oldi. Mamlakat tarixida birinchi marta FIU va FSS tashkil etildi.

O'sha paytda sog'liqni saqlash tizimi ayanchli holatda edi va ishsizlik darajasi juda yuqori edi. Bu 1991 yilda mamlakat aholisini ish bilan ta'minlash va odamlarni tibbiy sug'urta qilish bilan bog'liq qonunlarni qabul qilishning asosiy sharti bo'ldi. Biroq, ularni amalga oshirish faqat 1992 yilda boshlangan.

Natijada Bandlik jamgʻarmasi va Majburiy tibbiy sugʻurta jamgʻarmasi (milliy va hududiy boʻlinmalar bilan) shakllantirildi.

2000-yillarning boshidan bandlik fondi tugatildi. Buning zaruriy sharti davlat tomonidan uning oldiga qo'yilgan vazifalarni hal qilishning samarasizligi edi. To'liq ishsizlik davri o'tdi va u bilan birga bunday tuzilmani saqlab qolish zarurati yo'qoldi.

Ishlamaydigan fuqarolarning huquqlari e'tibordan chetda qolmadi. Ular olish huquqiga ega bo'lgan barcha to'lovlar umumiy davlat byudjeti hisobidan amalga oshirildi. Ishsizlikning qiyinchiliklari davlat tomonidan tan olindi. Davlat, avvalgidek, qaror qildiularni o'z hisobidan.

Majburiy ijtimoiy baxtsiz hodisalardan sug'urtalash 2000 yilda paydo bo'lgan. Endi u FSS orqali ishlab chiqariladi va mamlakatimiz aholisini davlat tomonidan himoya qilishning asosiy vositasi hisoblanadi.

Mavzular

Sug'urta sub'ektlari:

• sugʻurtalangan: Rossiya Federatsiyasi mehnat qoidalariga muvofiq ishlaydigan har qanday shaxs;
• sugʻurtalangan: jismoniy shaxslarga xizmat koʻrsatuvchi kompaniya;
• sugʻurtalovchi: Rossiya jamgʻarmalari.

Kim sug'urtalanishi mumkin?

Majburiy ijtimoiy sugʻurta tizimiga bir nechta guruhlar kiradi, ular orasida sogʻligʻi, moliyaviy ahvoli, biznesi va boshqalarni yoʻqotishi mumkin boʻlgan odamlar kiradi.

Ularga quyidagilar kiradi:

• shahar munitsipal muassasalarda ishlaydigan va davlat lavozimlarini egallagan shaxslar;
• sanoat kooperativlari a'zolari va rahbarlari kompaniya rivojlanishi uchun mas'ul;
• cherkov xodimlari;
• mahkum, lekin ishda;
• fuqaroligi yoʻq;
• IP;
• mehnat shartnomasi asosida ishlaydigan mutaxassislar.

Tizimning maqsadi boʻyicha tasnifi

Maqsad boʻyicha ijtimoiy sugʻurtani quyidagi shaklda tizimlashtirish mumkin:

• onalik;
• vaqtinchalik nogironlik (kasallik);
• uchun baxtsiz hodisalardan majburiy ijtimoiy sug'urtaishlab chiqarish va kasb kasalliklari;
• sugʻurtalangan fuqaro yoki uning oilasining kichik aʼzosining oʻlimi;
• tibbiy yordam;
• pensiya.

Tizim organlari

Global boʻlgani uchun uning doirasidagi masʼuliyat sohalari turli sugʻurta holatlari yuz berganda fuqarolarga yordam beradigan tuzilmalar oʻrtasida taqsimlanadi.

Ijtimoiy himoya organlari quyidagilar:

Organ	Xususiyatlar
FSS	Kasallik nafaqalari, baxtsiz hodisalardan majburiy ijtimoiy sug'urta, onalik.
FIU	Pensiya toʻlovlari, alohida ijtimoiy toifadagi odamlarni qoʻllab-quvvatlash, ona kapitali.
HIF	Davolash, davolash, farmatsevtika vositalari bilan ta'minlash.

Sugʻurtalangan fuqarolar bilan ishlash qulayligi uchun har bir tayinlangan organ hududiy boʻlimlarga boʻlingan.

Tizim boshqaruvi asoslari

Rossiyada tizimni munitsipal darajada boshqaradigan uchta fond mavjud. Pensiya jamg'armasi (PF), Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi (FSS) va Majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi (FOMS) ijtimoiy himoya tizimining yagona markazlari bo'lib, hududiy organlar faoliyatini muvofiqlashtiradi va nazorat qiladi.

Albatta, bu tizim markazlashgan. Har bir fond uchun boshqaruvyuqoridan tuziladi va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va mamlakatning asosiy qonun chiqaruvchi organi tomonidan tartibga solinadi. Bu davlatimiz ijtimoiy siyosatining bir qismi boʻlgani uchun ham oʻrinli.

Tizim uch darajali xususiyatga ega:

1. Umumiy davlat mablagʻlari.
2. Markaziy kompaniyalarning hududiy idoralari.
3. Ma'muriy mablag'lar.

Ushbu qismlarning mavjudligi shtatning barcha aholisini ijtimoiy himoya qilish sohasidagi munitsipal vazifalarning samarali bajarilishini ta'minlaydi.

Har bir darajadagi nazorat oʻxshash, lekin asosiy ijtimoiy va siyosiy maqsadlarni amalga oshirish uchun masʼul shaxslar har xil.

Tizimni moliyalash

Byudjetdan tashqari muassasalar davlat byudjetiga va yuqori rahbariyatning vazifalarni bajarishdagi muvaffaqiyatiga bogʻliq emas. Ushbu pul mustaqilligini ta'minlashdan asosiy maqsad jamiyatda kafolat va ijtimoiy adolatni ta'minlash, mehnatga layoqatli yoshdagi odamlarning turli toifalari o'rtasida mablag'larni qayta taqsimlashni ta'minlashdan iborat.

Jamg’arma mablag’lari quyidagilardan shakllanadi: xayriyalar; iqtisodiy mablag'lar; soliq to'lovlari; ish beruvchi toʻlovlari.

Ixtiyoriy sug'urta ijtimoiy sug'urta tizimining bir qismidir. Biroq, uni moliyalashtirish uchun mablag'larni ajratish har doim individualdir. Mavjud xavflarning oldini olishga qiziqqan har qanday shaxs sug‘urtalovchi bo‘lishi mumkin.

Polita egasining roli

Siyosat egasi asosiy sub'ekt hisoblanadiijtimoiy sug'urta tizimlari. Jamg'armalar eng ko'p miqdorda uning ajratmalari hisobidan shakllantiriladi va qonun bilan tasdiqlangan huquqlarga rioya etilishining davlat kafolati hisoblanadi. Ular tizimda turli darajalarda joylashgan. Majburiy sug'urta tizimida mintaqaviy darajadagi sug'urta egasi odatda ish beruvchi hisoblanadi. U o'z vaqtida va to'liq to'lashi kerak. Ushbu turdagi sug'urtalangan shaxs davlat va xodimlar oldidagi o'z majburiyatlarini bajarishi to'g'risida statistik ma'lumotlarni tuzishi va taqdim etishi shart. Biroq, ish beruvchining sug'urta to'lovlari hech qanday tarzda xodimlarning daromadlariga ta'sir qila olmaydi. Faqat istisno - har oyda olinadigan daromad miqdori. Sug'urtalangan shaxs xodimning ish haqi miqdoridan majburiy sug'urta undira olmaydi, lekin shu munosabat bilan u ish haqi miqdorini o'zgartirishi mumkin.

Moliya tizimini tashkil etish

Jamg'armalar byudjetlari mamlakatning yillik balansidan qat'iy nazar shakllantiriladi. Byudjetdan tashqari kompaniyalarning mablag'lari olib qo'yilmaydi. Mablag'lar belgilangan tariflar bo'yicha zarur mablag'lar bilan ta'minlanadi. Deyarli hamma joyda ular sug'urtalangan xavfning yuzaga kelish ehtimoli koeffitsientiga bog'liq.

Yigʻilgan mablagʻlar tashkilotning yillik byudjetida belgilangan maqsadlarga sarflanadi.

Hukumat majburiy ijtimoiy sugʻurta pul tizimining barqarorligini kafolatlaydi. Mablag'lar yetishmagan taqdirda korxonalar byudjeti davlat byudjeti mablag'lari hisobidan to'ldiriladi.

Ixtiyoriy sug'urta tizimida bunday kafolatlar oddiyyoʻq.

Ijtimoiy himoya tizimi: tuzilma

Rossiyadagi ijtimoiy sugʻurta tizimiga quyidagilar kiradi: har xil turdagi holatlardan majburiy ijtimoiy sugʻurta va ixtiyoriy sugʻurta.

Majburiy davlat sugʻurtasi uchta byudjetdan tashqari jamgʻarmalarga taqdim etiladi. Ushbu sohadagi sug'urta ishlarining asosiy shakllari quyidagilardir:

• vaqtinchalik nogironlik va onalik nogironligi uchun sug'urta;
• ish joyidagi majburiy ijtimoiy sugʻurta;
• CMI;
• OPS.

Ijtimoiy sug'urtaning moliyaviy tizimi mamlakat "pul daraxti" ning bir qismidir. Majburiy kasbiy ijtimoiy sug‘urta barcha darajadagi byudjetlarda jamg‘arilgan mablag‘lar hisobidan, shuningdek maqsadli jamg‘armalar hisobidan amalga oshiriladi.

Byudjet yordami faqat oʻz huquqlarini davlatsiz himoya qila olmaydiganlar uchun mavjud.

FSS

Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi - bu Rossiya fuqarolarini majburiy sug'urta qilishni ta'minlaydigan mablag'lar bilan byudjetdan tashqari moliyalashtirishning munitsipal jamg'armasi.

Asosiy ish sohasi:

1. Vaqtinchalik mehnatga layoqatsizlik, shuningdek kasallik, homiladorlik va tugʻruq taʼtillari tufayli moddiy taʼminot choralari.
2. Jamg’arma kasbiy kasalliklar bo’yicha majburiy ijtimoiy sug’urta ta’tillari, ijtimoiy ko’mish, tug’ilganlik haqidagi guvohnomalar, berilgan barcha imtiyozlar uchun zarur mablag’lar bilan ta’minlaydi.onalik munosabati bilan ayol (erta ro'yxatga olish, tug'ish, chaqaloq uchun oylik nafaqa uchun bir martalik to'lovlar).
3. Aholining maxsus imtiyozli toifalariga sanatoriy-kurortda davolanish uchun mablagʻ ajratish.
4. Xizmat vazifalarini bajarish bilan bog'liq baxtsiz hodisalar va kasalliklardan majburiy ijtimoiy sug'urta. Bir martalik va doimiy to'lovlar amalga oshiriladi, davolanish va tiklanish xarajatlari qoplanadi, shuningdek, ishlab chiqarish jarohatlarining oldini olish choralari ko'riladi.
5. Nogironlarni reabilitatsiya qilish uchun zarur boʻlgan protez va texnik jihozlar bilan taʼminlash.

Nogironlik holatida va onalik munosabati bilan majburiy ijtimoiy sugʻurta qilishni tashkil etish - bu mamlakat fuqarolarini sugʻurta holati yuzaga kelganda kompensatsiya bilan taʼminlashga qaratilgan chora-tadbirlar majmuidir.

FIU

PF RF - bu pensiya tizimi mablag'larini boshqaradigan, odamlarning pensiya olish huquqlarining bajarilishini nazorat qiluvchi va ularni to'laydigan byudjetdan tashqari munitsipal muassasa.

Rossiyadagi eng yirik munitsipal organlardan biri boʻlgan ushbu majburiy sugʻurta tizimining instituti YaIMning salmoqli ulushi uchun masʼuldir.

Ish sohasi:

• pensiyalarni hisoblash, tayinlash va toʻlash;
• roʻyxatga olish va onalik kapitalini olish uchun sertifikatlar berish;
• tug'ruq fondini to'lash;
• sugʻurtalovchilar bilan ishlash: Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamgʻarmasiga sugʻurta badallarini toʻlovchilar (ish beruvchilar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va boshqalar);
• pensiyalari yashash minimumidan kam boʻlgan pensionerlarga qoʻshimcha yordam tayinlashminimal.

HIF

Majburiy tibbiy sugʻurta jamgʻarmasi budjetdan tashqari munitsipal jamgʻarma boʻlib, mamlakatimizda boʻlgan rossiyaliklar va bir qator chet el fuqarolari uchun tibbiy sugʻurtani taʼminlaydi.

Fondning qiymati uning funktsiyalarida ifodalanadi:

• CHI tizimi mablagʻlarining oqilona amalga oshirilishini nazorat qilish;
• CHI dasturlari uchun mablagʻ ajratish;
• hududiy majburiy tibbiy sugʻurta fondlarini qoʻllab-quvvatlash.

MHIFning aksariyat hududlarda sugʻurta daʼvolari uchun masʼul boʻlgan 88 ta mahalliy idoralari mavjud.

Pullar qanday hisoblanadi?

Majburiy ijtimoiy sugʻurta badallarini asosiy va doimiy toʻlov sifatida hisoblash korxonaning buxg alteriya boʻlimi tomonidan amalga oshiriladi. U sugʻurta tarifining belgilangan qismidan va sugʻurtalanuvchi sugʻurtalovchiga toʻlaydigan oʻzgaruvchan ulushdan iborat.

Foiz stavkasi sugʻurtalovchi tomonidan belgilanadi va mehnatni muhofaza qilish mezonining holatiga qarab minimaldan maksimalgacha oʻzgarishi mumkin.

Majburiy ijtimoiy sugʻurta boʻyicha sugʻurta badallarini hisoblashda asos sifatida sugʻurtalangan fuqarolarning ajratmalari summasi olinadi. Sug'urta tariflari moliyaviy ish turlariga qarab Rossiya qoidalari bilan belgilanadi va nazorat qilinadi.

SP'lar, litsenziyaga ega xususiy amaliyotchilar pulni daromadlariga qarab individual ravishda to'laydilar.

Rossiya Federatsiyasi rezidentlari uchun ijtimoiy qo'llab-quvvatlash miqdori bevosita kompaniyalarning holatiga bog'liq.ular ishlayotgan, ish beruvchining xodimlarga bo'lgan munosabatidan. Ichki atmosfera va ularga bo'ysunuvchi xodimlarning sug'urta ta'minlash ko'rinishidagi boshqaruviga g'amxo'rlik kompaniya uchun yorqin ko'rsatkichdir.

Xulosa

Ijtimoiy sug'urta - bu ishsizlikka olib keladigan vaziyatlarda fuqaro xavfsizligining kafolati.

Tizim mavjudligining asosiy sharti korxonalar tomonidan to'lovlarni doimiy ravishda ushlab turishdir. O'rtacha fuqaroni qiyin vaziyatda iqtisodiy vositalardan foydalanish imkoniyatidan mahrum qilmasa ham, davlat byudjetini qisqartirib, iqtisodiyotga salbiy ta'sir ko'rsatsa ham, mablag'larni mablag'larga o'tkazishdan qochish. Qonuniy badallarni to'lamaslik Rossiya Federatsiyasida jinoyat hisoblanadi.